Решение № 2-1298/2019 2-1298/2019~М-925/2019 М-925/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1298/2019

№ дело 2-1298/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12, к Территориальному управлению Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) в Московской области, Федеральному казенному предприятию «Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО13., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) в Московской области, ФКП «Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Свои требования ФИО2 мотивирует тем, что она и её несовершеннолетний сын зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. Квартира находится в собственности РФ, была предоставлена ФИО2 в <дата> г. как молодому специалисту, работающему в ФКП «ГкНИПАС». Сын ФИО2 был зарегистрирован в спорной квартире сразу после рождения - <дата>

Ранее, будучи несовершеннолетней, ФИО2 участвовала в приватизации однако, на сегодняшний день сохраняет право на приватизацию спорной квартиры, как и её сын. Истец в полном объеме исполняет обязанность по оплате жилого помещения.

ФИО2 обращалась с заявлениями о передаче спорной квартиры в собственность к ответчикам, однако, истцу было рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, суд рассмотрел дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ФКП «Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем» - ФИО4 в судебном заседании поддержала поданные возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в данном составе.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Исходя из положений ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с положениями Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.

Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.

Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

При регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения.

Решением Исполнительного комитета Воскресенского городского совета депутатов трудящихся № № от <дата> г. был утвержден Акт государственной комиссии по приему 5-ти этажного кирпичного жилого здания гостиничного типа № № блока № № площадью <данные изъяты> кв.м. НИАИ. Присвоен адрес жилому дому: <адрес>. <адрес> (л.д. 38-40).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 52-58), здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, назначение: многоквартирный дом, наименование: жилой дом, год завершения строительства: <дата> г., сведения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду - отсутствуют.

Таким образом, основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение - квартира № №, а равно и сам многоквартирный дом <данные изъяты>, к числу общежитий не относятся.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Распоряжением ТУ Росимущества по Московской области от <дата> г. № № в собственность Городского поселения «Белоозерский» из Федеральной собственности был предан ряд объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКП «ГкНИПАС» (л.д. 41-43), однако спорный жилой дом № № в перечень передаваемых объектов не вошел (л.д. 44-49).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 122-ФЗ от 27.07.2012 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, <дата> г. предприятием ФКП «ГкНИПАС» был заключен трудовой договор с молодым специалистом - ФИО14 Т.В. (л.д. 36-37).

Спорная квартира была предоставлена истцу в <дата> г. как молодому специалисту, работающему в ФКП «ГкНИПАС» (л.д. 36-37, 9).

По вступлению в брак с ФИО15., фамилия ФИО16 Т.В. изменена на «Фомину» (л.д. 24).

Несовершеннолетний ФИО17 <дата> г.р., является сыном ФИО2 (л.д. 11).

Спорная квартира - наименование: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, адрес: <адрес> имеет кадастровый номер №, находится в собственности Российской Федерации, запись регистрации права №, в оперативном управлении ФКП «ГкНИПАС» (л.д. 59-62).

Для полного и всестороннего рассмотрения дела судом было запрошено гражданское дело № №

Из материалов гражданского дела № № (л.д. 124-129, 170-172) следует, что решением Воскресенского городского суда Московской области от <дата> г., вступившим в законную силу <дата> г., суд отказал в удовлетворении исковых требований ФКП «ГкНИПАС» к ФИО2, действующей в своих и интересах несовершеннолетнего ФИО18., о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Как следует из материалов гражданского дела № №, истец обращалась в ТУ Росимущества в Московской области, ФКП «ГкНИПАС», ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлениями, в которых просила рассмотреть вопрос о передаче в собственность спорного жилого помещения (л.д. 63-68).

На указанные выше заявления, ФКП «ГкНИПАС» письмом от <дата> г. № № сообщило об отсутствии у предприятия полномочий по его отчуждению (л.д. 69). ТУ Росимущества по Московской области ответило письмом от <дата> г. № №, в котором сообщило об отсутствии полномочий по заключению Договора о передаче жилого помещения в собственность граждан, рекомендовало обратиться в суд (л.д. 70-71).

В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают истец ФИО2 с <дата> г., и её сын ФИО19 с <дата> г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9).

Истец в полном объеме исполняет обязанность по оплате спорного жилого помещения, что подтверждается квитанциями и чеками об оплате (л.д. 25-34).

ФИО2 (ранее - ФИО20 Т.В.) участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> договор на передачу заключен <дата> г. На момент приватизации ФИО2 было 16 лет (л.д. 19).

В соответствии с абз. 2 ст. 11 Закона «О приватизации жилищного кодекса РФ», несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

На основании изложенного, ФИО2 (ранее - ФИО21 Т.В.), участвовавшая в приватизации жилого помещения до наступления совершеннолетия, сохраняет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Ранее, ФИО2 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> в приватизации не участвовала (л.д. 17, 18).

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанными обстоятельства, на которые ссылается истец, в своих исковых требованиях. Каких-либо оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО23, к Территориальному управлению Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) в Московской области, Федеральному казенному предприятию «Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> г.р., и ФИО22, <дата> г.р., право пользования жилым помещением - квартирой с К№ №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО2, <дата> г.р., и ФИО24, <дата> г.р., право общей долевой собственности с определением долей в праве по ? доли каждому на жилое помещение – квартиру с К№ №, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь