Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-403/2017

Дело № 2-403/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 27 июля 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ф.И.О., при секретаре Ф.И.О, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело по иску Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности заключить договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, об обслуживании автоматических установок пожарной сигнализации, расположенных в зданиях исправительного учреждения,

у с т а н о в и л:

Камский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился с вышеуказанным иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование иска указывает, что в мае 2017 года проводилась проверка соблюдения законов в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, в ходе которой выявлено нарушение законодательства о пожарной безопасности. В нарушение требований ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ и п.63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», не проводится обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, расположенных в учреждении, поскольку администрацией колонии в 2017 году не заключен договор об обслуживании АПС с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. По данному факту в адрес начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области внесено представление. До настоящего времени нарушение закона не устранено. Просят обязать ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области в срок до 30.09.2017 года заключить договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, об обслуживании автоматических установок пожарной сигнализации, расположенных в зданиях исправительного учреждения.

В судебном заседании заместитель Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Ф.И.О исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, действующая на основании доверенности, Ф.И.О в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, указала, что в 2017 году не были выделены денежные средства на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, запрос на выделение денежных средств был направлен в УФСИН России по Кировской области, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав заместителя Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Ф.И.О, представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области Ф.И.О, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 УИК РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право, в том числе на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.

Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренных в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1.1 Устава ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области) (л.д.4-17).

Предметом и целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение безопасности содержания в Учреждении осужденных, а также обеспечение безопасности работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждения (п. 2.1 Устава).

В соответствии с п. 2.5.1 Устава для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Устава Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-№ внесено представление об устранении нарушений требований ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и п. 61 Правил противопожарного режима в РФ (л.д.18-19).

Из ответа на представление об устранении нарушений закона ФКУ ИК- № УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проводится работа по заключению договора на обслуживание систем АПС на объектах учреждения (ориентировочный срок заключения договора ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20).

В суд представлена копия запроса начальнику УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о выделении денежных средств на разработку план проектов зданий учреждения по оборудованию автоматической пожарной сигнализации (л.д.35); копия запроса начальнику ФКУ ЦИТО УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договора на ремонт, монтаж, техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в зданиях учреждения (л.д.36).

На момент рассмотрения дела судом имеют место быть нарушения указанные истцом со стороны ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области.

Довод представителя ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области об отсутствии денежных средств, суд находит несостоятельным.

Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области в доход муниципального образования «Верхнекамский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, об обслуживании автоматических установок пожарной сигнализации, расположенных в зданиях исправительного учреждения.

Взыскать с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области в доход муниципального образования «Верхнекамский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья Ф.И.О