Решение № 2-1292/2018 2-1292/2018 ~ М-698/2018 М-698/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1292/2018

Дело №2-1292/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г.Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Бобриковой М.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 (письменное ходатайство истца от 14.03.2018 года), поддержавшей заявленные требования, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО3 (доверенность от 27.12.2017 года), возражавшей против удовлетворения иска,

в отсутствие представителя ответчика – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным решения от 16.08.2017 года, обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1990 года по настоящее время.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области №193100/17 от 16.08.2017 года истцу отказано в установлении пенсии досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19. ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила суд с учетом увеличения размера исковых требований, признать решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии №193100/17 от 16.08.2017 года незаконным; обязать пенсионный орган включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1990 года по 18.09.1990 года в должности воспитателя ясли-сад №123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, с 26.01.1992 года по 15.08.1993 года в должности воспитателя ясли-сад №123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда республики Казахстан, с 16.08.1993 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №82 Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, с 16.08.1994 года по 01.01.1998 года в должности логопеда средней школы №82 Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, а также отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.09.1990 года по 25.01.1992 года и курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с 30.01.2006 года по 17.02.2006 года, с 17.01.2011 года по 04.02.2011 года, с 09.02.2015 года по 02.03.2015 года. Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы в отношении нее за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 30.01.2006 года по 17.02.2006 года, с 17.01.2011 года по 04.02.2011 года, с 09.02.2015 года по 02.03.2015 года. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, с 15.08.1990 года по 15.08.1993 года она работала в я/с № 123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда в должности воспитателя; 16.08.1993 года на основании приказа № 143 от 12.08.1993 года переведена и назначена воспитателем ГПД в СШ №82 Октябрьского района г.Караганда; 16.08.1994 года освобождена и назначена логопедом в СШ №82, учителем рус.языка и литературы (по совмест.); 23.06.2001 года - уволена по статье 25 пункта 2.1 Зот Республики Казахстан по соглашению сторон.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ссылалась на то, что записи в трудовой книжке о наименовании учреждения - я/с, СШ №82, должности -воспитатель ГПД не отражают полного наименования учреждения и должности истца и не позволяют установить соответствие наименования учреждения и должности, учреждениям и должностям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по соответствующим Спискам.

Кроме того, данный представитель указывала, что запись №02 о переводе и назначении воспитателем ГПД в СШ № 82 Октябрьского района г.Караганда позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 уволена из я/с №123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда. Однако соответствующей записи об увольнении и печати работодателя - я/с № 123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда в трудовой книжке не содержится. Запись об увольнении - 23.06.2011 года заверена печатью, произведенной на иностранном языке. Справка №173 от 18.05.2015 года содержит информацию о работе ФИО1 с 16.08.1993 года приказ №143 от 12.08.1993 года по 23.06.2001 года в средней школе №82 учителем логопедом, что не соответствует записям в трудовой книжке.

Представитель ответчика также указывала, что в целях установления обстоятельств, имеющих значение для определения права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 и ее размера, УПФР были направлены соответствующие запросы по периоду работы ФИО1 с 15.08.1990 года по 23.06.2001 года в компетентный орган государства — участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения, ответы на которые на момент принятия решения 16.08.2017 года и на момент подачи рассматриваемого иска 20.02.2018 года не были получены.

Согласно ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст.4 ст.37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 года "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.01.2017 года разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013 года либо до даты отмены института досрочной пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам отменен), то стаж работы истицы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992 года необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что пенсионным органом соответствующие запросы были направлены, однако компетентные учреждения Республики Казахстан то обстоятельство, что педагогические работники пользуются правом на досрочное пенсионное на территории данного государства в спорный период работы ФИО1 на день оспариваемого решения не подтвердили.

Между тем, суд отмечает, статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16.07.1996 года №32-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР" действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено с 27.07.1996 года до 01.01.2001 года. С 01.01.1998 институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 года №136-1.

Принимая во внимание, что условия досрочного назначения пенсий по старости в Республике Казахстан как в государстве - участнике Соглашения, до 27.07.1996 года были аналогичны условиям, предусмотренным пенсионным законодательством Российской Федерации, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приобретенный до 27.07.1996 года подлежит учету при разрешении вопроса о признании права на такую пенсию по законодательству Российской Федерации.

ФИО1 к иску были приложены справки о размерах ее заработка в период с августа 1993 года по ноябрь 1999 года и справка средней школы №82 о том, что она работала в данной школе с 16.08.1993 года.

Заявителем также предоставлена архивная справка от 18.05.2015 года, согласно которой сохранены лицевые счета по начислению заработной платы работнику детского сада «Ивушка» ФИО1 за период с января 1991 года по февраль 1992 года, а также сведения о декретном отпуске истца по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.09.1990 года по 25.01.1992 года.

В ходе судебного разбирательства истицей предоставлялись полученные на ее запросы личный листок по учету кадров, копия диплома, копия диплома о переподготовке, находившиеся в личном деле в средней школе №82, приказ №143 от 12.08.1993 года, приказ №27 от 16.08.1994 года, приказ №76 от 22.01.1994 года, приказ №119 от 14.10.1994 года, приказ №120 от 14.10.1994 года.

Стороной ответчика предоставлены архивные справки от 11.04.2018, полученные КГУ «Государственный архив города Караганды», в которых указано, что в документах архивного фонда отдела образования Октябрьского района имеются приказы №467 от 15.08.1990 года о приеме ФИО1 воспитателем в д/сад №123 «Ивушка» с 15.08.1990 года и №143 от 12.08.1993 года о переводе ФИО1 воспитателем ГПД в СШ №82 (так в документе) с 16.08.1993 года. Подтвердить дальнейшую работу, факт увольнения ФИО1 не имеют возможности, так как документы средней школы №82 за 1993-2001 годы на хранение не поступали.

Исходя из ответа Республиканского Государственного учреждения «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министрества труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области» от 30.03.2018 года и ответа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 10.05.2018 года в соответствии с действовавшим до 01.01.1998 года законодательством, учителя выходили на пенсию по выслуге лет.

Таким образом, подтверждения компетентных органов были получены за пределами принятого ответчиком решения 16.08.2017 года.

Исходя из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, предоставленных сторонами, суд, принимая во внимание допущенные работодателями истца сокращений в наименовании учреждений и ее должностей, полагает необходимым удовлетворить требования истицы о включении в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 15.08.1990 года по 18.09.1990 года в должности воспитателя ясли-сад №123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, с 26.01.1992 года по 15.08.1993 года в должности воспитателя ясли-сад №123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда республики Казахстан, с 16.08.1993 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №82 Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, с 16.08.1994 года по 26.07.1996 года в должности логопеда средней школы №82 Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, а также отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.09.1990 года по 25.01.1992 года, поскольку ст.167 КЗоТ РСФСР на спорный период времени предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Относительно требования о включении в специальный стаж истицы курсов повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с 30.01.2006 года по 17.02.2006 года, с 17.01.2011 года по 04.02.2011 года, с 09.02.2015 года по 02.03.2015 года, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справки, уточняющей льготный характер работы, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 с углубленным изучением отдельных предметов», истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы с 30.01.2006 года по 17.02.2006 года на основании приказа №16 от 30.01.2006 года, с 17.01.2011 года по 04.02.2011 года на основании приказа №04 от 12.01.2011 года, с 09.02.2015 года по 02.03.2015 года на основании приказа №04 от 04.02.2015 года.

Заявителем предоставлены суду также удостоверение №170-У от 17.02.2006 года, свидетельство №50 от 04.02.2011 года, удостоверение о повышении квалификации 2015 года.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные сведения предоставляются в соответствии с нормами Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования работодателем застрахованного лица.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 года вступил в силу с 01.01.1997 года на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком - Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для нее правовые последствия, поскольку данные периоды подлежит включению в специальный стаж истицы.

В удовлетворении остальной части требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периода работы с 27.07.1996 года по 01.01.1998 года в должности логопеда средней школы №82 Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан надлежит отказать по вышеуказанным основаниям.

Таким образом, на дату обращения за пенсией у истицы не имелось необходимого специального стажа 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года №400-ФЗ, следовательно, основания для признания решения №193100/17 от 16.08.2017 года незаконным у суда отсутствуют.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, в удовлетворении которых суд полагает необходимым отказать.

Поскольку решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о страховом стаже и только при условии надлежащего их подтверждения, то отказ во включении спорных периодов в специальный стаж истцы на 16.08.2017 года являлся законным со стороны пенсионного органа, поскольку подтверждение компетентных органов республики Казахстан на дату принятия решения Управлением Пенсионного фонда не поступали.

Кроме того, судом установлено, что действительно в предоставленных истцом документах ответчику имелись сокращения и разночтения в наименованиях и датах, что также требовало проверки ответчиком и дополнительного запрашивания документов.

Все необходимые запросы в адрес компетентных органов республики Казахастан ответчиком были произведены.

Относительно требования о не включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, то данные периоды могли быть включены пенсионным органов только на основании предоставленных Управлением образования администрации Старооскольского городского округа сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые не были предоставлены во внесудебном порядке.

Принимая во внимание то, что у Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области отсутствовали правовые оснований для установления пенсии ФИО1 во внесудебном порядке, то отсутствуют и основания для взыскания понесенных судебных расходов истицей с данного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным решения от 16.08.2017 года, обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»:

- периоды работы с 15.08.1990 года по 18.09.1990 года в должности воспитателя ясли-сад №123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, с 26.01.1992 года по 15.08.1993 года в должности воспитателя ясли-сад №123 «Ивушка» Октябрьского района г.Караганда республики Казахстан, с 16.08.1993 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №82 Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, с 16.08.1994 года по 26.07.1996 года в должности логопеда средней школы №82 Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан,

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.09.1990 года по 25.01.1992 года,

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с 30.01.2006 года по 17.02.2006 года, с 17.01.2011 года по 04.02.2011 года, с 09.02.2015 года по 02.03.2015 года.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы на ФИО1 за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 30.01.2006 года по 17.02.2006 года, с 17.01.2011 года по 04.02.2011 года, с 09.02.2015 года по 02.03.2015 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании незаконным решения от 16.08.2017 года, обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 27.07.1996 года по 01.01.1998 года в должности логопеда средней школы №82 Октябрьского района г.Караганда Республики Казахстан, взыскания судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято 25.06.2018 года.