Решение № 2-3148/2017 2-3148/2017~М-3272/2017 М-3272/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-3148/2017

Дело № 2-3148\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Н.В. Дворцовой при секретаре Р.Б. Холназаровой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УМС администрации <адрес> с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова ветерана Великой отечественной войны в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета. В обосновании заявления указала, что в соответствии с бессрочным удостоверением Министерства труда и социального развития Ульяновской области имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Основанием для обращения указала, что не имеет в собственности жилья и постоянной регистрации в муниципальном образовании г. Ульяновск и вынуждена обеспечивать себя жилой площадью по договору коммерческого найма жилого помещения у посторонних людей. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления было отказано на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку до ДД.ММ.ГГГГ. истица была зарегистрирована в четырехкомнатной квартире общей площадью 62,6 кв.м по адресу <адрес>, где зарегистрировано 4 человека и учетной нормой жилья обеспечена. Кроме того казано, что истица не имеет постоянной регистрации в МО «Город Ульяновск». С данным отказом истица не согласна, так как не имеет жилья в собственности, арендует жилое помещение у посторонних людей. Просила признать отказ ответчика незаконным и обязать Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска устранить нарушение прав и признать истицу нуждающейся в жилье.

В судебном заседании представитель истицы на иске настаивал, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что у истицы было жилье в собственности в долях с мужем на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан. После смерти мужа истица продала свою долю наследникам мужа, чтобы выкупить их долю в наследственном имуществе в виде дачи. Но после этого прошло более пяти лет. Все это время она проживает у посторонних людей, в частности в четырехкомнатной квартире у своей бывшей ученицы, оплачивает наем, была зарегистрирована постоянно, но затем собственник квартиры зарегистрировал ее временно. В собственности имеет садовый домик, в котором постоянно проживать невозможно.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Суд признает причину не явки ответчиков в судебное заседание не уважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков на основании ст.ст. 117, 167 ГПК РФ.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее суду пояснила, что является собственником квартиры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Родственником истицы не является, но в силу добрых отношений зарегистрировала истицу в своей квартире, так как ей негде было жить. Истица оплачивает ей ежемесячно квартплату. Недавно она сняла истицу с регистрационного учета и зарегистрировала временно до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.

Согласно ст. 14 ч.1 п.п.4 обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 23.2 вышеуказанного Федерального закона, по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан, в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Согласно ч. 3.1 указанной статьи по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 11 указанной статьи определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит. На ее заявление о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий был дан письменный отказ, мотивированный тем, что до ДД.ММ.ГГГГ. была обеспечена учетной нормой, так как была зарегистрирована в квартире общей площадью 62.6 кв.м по адресу <адрес> где зарегистрировано 4 человека. Кроме того, в настоящее время не имеет постоянной регистрации в <адрес>, в связи с чем комиссии по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ. отказала в признании нуждающейся в жилье в соответствии со ст. 54 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что истица была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в четырехкомнатной квартире общей площадью 62,6 кв.м, принадлежащей на праве собственности ФИО2 вместе с собственником и двумя ее несовершеннолетними детьми, при этом родственные отношения между истицей и собственником квартиры отсутствуют, что подтверждается справкой формы 8 и пояснениями ФИО2 в судебном заседании.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица зарегистрирована в указанной квартире временно.

Как следует из представленных договоров коммерческого найма жилого помещения ежемесячно истица оплачивает наем в размере 5 000 руб. собственнику.

Иных жилых помещений в собственности истицы не имеется.

Принадлежавшая ей ранее 1\2 доля в квартире, расположенной по адресу <адрес> на основании передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. и 1\12 доля на основании свидетельства о праве на наследство после смерти мужа ФИО3 ( всего 7\12 долей), были проданы ДД.ММ.ГГГГ.. более 5 лет назад.

В связи с чем истица не обеспечена жилым помещением и может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с нормами действующего законодательства, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем в соответствии с нормами Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О ветеранах"

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течении месяца после вынесения решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. ДВОРЦОВА