Постановление № 5-255/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-255/2018

5-255/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Спасск-Дальний 19 сентября 2018 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края, расположенный по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75,

в составе председательствующего судьи Середыч С.М.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут ФИО3 находясь в состоянии алкогольного опьянения около администрации ГО Спасск-Дальний, расположенной по адресу: ул. Борисова,17 являясь участником публичного несанкционированного митинга, демонстрировал недовольство в проведении прошедших выборов Губернатора Приморского края.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме в содеянном раскаялся.

Суд, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При осуществлении производства по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ ).

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Закона установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1)выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2)соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3)соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут ФИО3 принял участие в несогласованном с администрацией ГО Спасска-Дальнего публичном мероприятии в форме митинга, находясь при этом в состоянии алкогольного опьянения демонстрируя недовольство в проведении прошедших выборов Губернатора Приморского края.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; письменными объяснениями ФИО3; рапортом зарегистрированным в КУСП ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, рапортами сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № (состояние опьянение установлено 0,95 мг/л).

Законность требований сотрудников полиции при осуществлении ими полномочий по охране общественного порядка в связи с проведением несогласованного в установленном законом порядке митинга, сомнений не вызывает. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий сотрудников полиции, в деле не имеется.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Данное право, как указывал Европейский Суд по правам человека, являясь основополагающим правом в демократическом обществе, тем не менее, в силу п. 2 ст. 11 названной Конвенции может подлежать ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО3 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Смягчающим обстоятельством по делу в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего правонарушение.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 не входит в перечень лиц, в отношении которых не может быть применено наказание в виде обязательных работ, предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания учитывается, злостность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также отсутствие постоянного места работы и заработка, поэтому в данном случае имеются основания для назначения административного наказания в виде обязательных работ.

На основании ч.5 ст. 20.2, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 (двадцать пять) часов.

Исполнение настоящего постановления поручить Спасскому отделу судебных приставов по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району.

В соответствии с ч.3 ст. 32.13 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

При поступлении постановления по делу об административном правонарушении в ОСП по ГО Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края судебный пристав-исполнитель на основании п. 8 ст. 13 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждает исполнительное производство в течении трехдневного срока и предупреждает лицо привлеченное в административному наказанию в виде обязательных работ о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.

При уклонении от отбывания наказания в виде обязательных работ, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.М. Середыч