Решение № 2-259/2018 2-259/2018 ~ М-208/2018 М-208/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-259/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Михайловка

Михайловский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица - департамент труда и социального развития Приморского края, администрация Приморского края, о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ее семья пострадала в результате ЧС, полностью утратила урожай картофеля. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства РФ по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Такую материальную помощь выделили ей и ее супругу. Ее дети ФИО2, ФИО3 не были внесены в списки на оказание указанной помощи в связи с непредставлением ею свидетельств о рождении детей. Вместе с тем, она предоставляла копии свидетельств о рождении детей, но специалист администрации возвратила их обратно. Считает, что ее дети не были внесены в списки на получение материальной помощи по вине работников администрации Михайловского муниципального района Приморского края. ФИО1 просит признать ФИО2, ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; возложить на администрацию Михайловского муниципального района Приморского края обязанность включить ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, предусмотренных из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с администрации Михайловского муниципального района Приморского края расходы по оплате услуг представителя в размере 1800 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании с заявленными требованиями ФИО1 не согласился, поскольку единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей оказывается при наличии одновременно следующих условий: проживание в доме, который пострадал в результате чрезвычайной ситуации. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель администрации Михайловского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека.

Постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Приморского края.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года имеют право, в том числе на: единовременную материальную, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно пункту 2.2 постановления администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па формирование списка пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края; актов обследования утраченного имущества первой необходимости.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

ФИО1 обратилась в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края с заявлением: о включении в список на оказание единовременной материальной, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также о включении ее и членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи, как проживающих в зоне чрезвычайной ситуации.

Решением администрации Михайловского муниципального района Приморского края ФИО1 отказано во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, в связи с отсутствием свидетельств об их рождении.

Указанный отказ администрации Михайловского муниципального района Приморского края послужил основанием для обращения ФИО1 в суд.

Обращаясь с указанным иском, ФИО1 просит признать ФИО2, ФИО3, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района Приморского края включить ФИО2, ФИО3 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, предусмотренных из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение данного факта предоставила: свидетельства о рождении детей, а также справку об их регистрации по адресу: <...>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в кв. № 2, дома № 8 по ул. Октябрьская в с. Михайловка Михайловского района Приморского края, совместно с супругом и несовершеннолетними детьми.

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ, установлена утрата картофеля на огороде.

Как указывает ФИО1 в исковом заявлении, материальная помощь в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке получена. Данное обстоятельство никем не оспаривалось.

Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» установлена форма заявления, из которой следует, что единовременная материальная помощь оказывается при наличии одновременно следующих условий: проживание в доме и дом пострадал в зоне ЧС (п. 11 пп. «г» Правил).

Таким образом, право на единовременную материальную помощь, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что в результате чрезвычайной ситуации пострадала <...>, в которой зарегистрированы ФИО2, ФИО3

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании ФИО2, ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, возложении на администрацию Михайловского муниципального района Приморского края обязанности включить ФИО2, ФИО3 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, в связи с чем, остальные исковые требования (о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 1800 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей) производные от них, заявленные ФИО1, также подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица - департамент труда и социального развития Приморского края, администрация Приморского края, о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Михайловский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.