Постановление № 5-73/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-73/2020

Дело № 5-73/2020

УИД 75RS0004-01-2020-000310-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

08 июля 2020 года г. Балей

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Щеглова О.Ю. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес> работающего в должности <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

согласно протокола об административном правонарушении: 19.05.2020 (10.45-12.00); 20.05.2020 (14.30-16.00). 01.06.2020 (14.30-15.30); 02.06.2020 (09.00- 16.30), 03.06.2020 (10.00-12.30); 05.06.2020 (10.00-12.00) проведена внеплановая выездная проверка с целью выполнения требования прокуратуры Забайкальского края от 13.05.2020 исх. № 07-1-32-2020/2820-20-2076 (вх. № 2407 ОЭН от 14.05.2020) об исполнении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части предупреждения распространения COVID-2019 при оказании медицинских услуг населению на дому, в амбулаторных условиях, в условиях стационара, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница». ОГРН <***>, ИНН <***>, по адресу; 673450, Забайкальский край. <...>

Юридическому лицу - ГУЗ «Балейская центральная районная больница» - в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объекте, были выданы Постановления Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю «О дополнительных мерах, направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции» от 29.04.2020г.№ (вход. № от 30.04.2020г), от 23.04.2020г. № 3178. (вход. №993 от 24.04.2020г),

По результатам проведенной внеплановой проверки по выполнению Постановлений Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю о дополнительных мерах, направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции от 29.04.2020г. № 3607 (далее Постановление № 3607) и от 23.04.2020г. № 3178 ( далее - Постановление № 3178) установлено:

19.05.2020 (10.45-12.00), 20.05.20201 (14.30-16.00), в ходе проверки центральной и детской поликлиники ГУЗ Балейская ЦРБ установлено:

Недостаточно организовано информирование населения (пациентов), о том, что медицинское обслуживание осуществляется преимущественно на дому (в т.ч. узкими специалистами). Какая либо информация при входе в детскую и взрослую поликлинику, (возле регистратуры), на сайте в сети интернет ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствует, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.5, п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 5 Постановления № 3607.

Надень проведения обследования 19.05.2020 г. в центральной поликлиники при проведении фильтра не у всех пациентов проведено тщательное выяснение эпидемиологического анамнеза, независимо от первичного диагноза (выезд за пределы края, контакт по семье с больными, нахождение в стационарах, санаториях и т.д.). в том числе при оформлении вызова, данные сведения отсутствуют в специальном журнале осмотра пациентов, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.5, п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 7 Постановления № 3607.

На день проведения обследования 19.05.2020г в центральной и детской поликлиники в местах общего пользования (туалетах) сотрудники не обеспечены бумажными полотенцами, вместо используются только тканевые многоразовые полотенца, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», раздела I п. 12 п/п. 12.4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 10 Постановления № 3607.

В местах общего пользования для пациентов центральной поликлиники не оборудована раковина для мытья рук, следовательно возможности для соблюдения личной гигиены и обработки рук пациентов не предусмотрено. Па момент проверки в поликлинике ГУЗ «Балейская ЦРБ» вода в системе централизованного водоснабжения отсутствовала (для хранения воды на технические нужды и для мытья рук имеются накопительные емкости (баки) объемом по 200 литров. Выше перечисленное является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», и. 9.7, п.9.9 СП 3.1.2.3117 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», раздела I и. 12 п/п. 12.4.3., п.5,п.п.5.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», и. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 10 Постановления № 3607.

На день проведения обследования 19.05.2020г при проверке направлений на лабораторное обследование медицинских работников ГУЗ «Балейская ЦРБ». имеющих риски инфицирования на рабочих местах, установлено, в апреле 2020г обследование проведено 1 раза в месяц, в мае 2020г обследование проведено 2 раза в месяц, а не 1 раз в неделю, что является нарушением п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.1.,п.4.2. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», раздел III и. 3.1, н.п. 6 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 14 Постановления № 3607.

На день проведения обследования 05.06.2020г. медицинские отходы класса Б и В после предварительного обеззараживания химическим методом, без изменения их внешнего вида (аппаратным способом) сдаются из отделений и поликлиник начальнику хозяйственного отдела под роспись. Хранение осуществляется в промаркированном баке. После накопления отходы класса Б и В сжигаются в печи, установленной на территории ГУЗ «Балейская ЦРБ». В ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствует (не приобретена) установка для обеззараживания обезвреживания отходов, способа обезвреживания/уничтожения отходов класса Б и В. что является нарушением п.2.2, п.5.1. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», и. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 16 Постановления № 3607. При посещении ЦРБ лиц. не связанных с деятельностью ЦРБ, не обеспечен учет "и регистрация лиц, допущенных В1 медицинскую организацию, а именно: 19.05.2020г. в 11 час. 08 мин. при проведении обследования специалистами территориального отдела в городе Балей: у и.о. начальника территориального отдела в городе Балей ФИО2, старшего специалиста 1 разряда ФИО3 на входе в поликлинику проведено измерение температуры тела бесконтактным термометрам; при этом не выяснялась информация о месте работы и месте жительства, домашнем адресе, не уточнены сведения о контактах с больными, выезда за пределы края и т.д., (регистрация проведена в общем журнале для регистрации пациентов), следовательно, противоэпидемический режим в учреждении не усилен, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 17 Постановления № 3607.

В ГУЗ «Балейская ЦРБ» обеззараживание воздуха с использованием рециркуляторов РБ - 06 - «Я-ФП» (мощностью до 75 куб.м):

в центральной поликлинике в наличии имеется 14 рециркуляторов, согласно имеющимся расчетам требуется еще 29 рециркуляторов.

в детской поликлинике потребность рециркуляторов -19. фактическое наличие 2, размещены в 1- в процедурном кабинете. 1 - в коридоре. В прививочном кабинете детской поликлиники используется облучатель бактерицидный настенный открытого типа. Обеспеченность рециркуляторами детской и взрослой поликлиник составляет 33,3% от потребности.

Обеспеченность рециркуляторами акушерского отделения составляет 50,0% от потребности. Имеющиеся 9 рециркуляторов (потребность -18) размещены: в палатах ПИТ - 2, в предродовой - 1, в процедурном кабинете - 1, в палатах №1. №2, №3, №4. №5 - 5.

Обеспеченность рециркуляторами терапевтического отделения при расчетной потребности -12, составляет 0%, (рецирккляторы отсутствуют).

Обеспеченность рециркуляторами хирургического отделения при расчетной потребности - 22 рециркулятора, в наличии имеется 13. (% обеспеченности составил -59,09%).

Обеспеченность рециркуляторами детского отделения, при расчетной потребности - 7 рециркуляторов, в наличии имеется 2. (% обеспеченности составил -28.57%).

В связи с чем, не обеспечена непрерывная работа рециркуляторов в течение рабочего дня для санации воздуха," отсутствие необходимого количество рециркуляторов, несоответствие мощности рециркуляторов объемам помещений, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», и. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 20 Постановления № 3607., п. 2 п/п 20 Постановления № 3178 от 23.04.2020г.

Надень проведения обследования 01.06.2020г. приемного отделения ГУЗ «Балейская ЦРБ», установлено, при проведении ежедневного осмотра работников медицинской организации проводится только однократная термометрия, а именно: в журнале фильтра медицинских работников приемного отделения (заведен с 24.04.2020) зарегистрированы однократные результаты термометрии, двукратная термометрия не проводится, в журнале отсутствует графа для внесения уточнений состояния здоровья работников и лиц, проживающих вместе с ними, сбора информации о возможных контактах с больными лицами или лицами из другой страны/региона, иного населенного пункта, опроса. Следовательно, активное выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний на рабочих местах не организовано должным образом. Данные факты свидетельствуют о нарушении п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.5, п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 15 Постановления № 3178 от 23.04.2020.

Прием пищи персоналом отделений ГУЗ «Балейская ЦРБ» организован при использовании многоразовой посуды, не используется (отсутствует) одноразовая посуда, что является нарушением п. 2.1 СИ 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4МР 3.1.01 70-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/н 19 Постановления № 3178 от 23.04.2020г.

В местах общего пользования для персонала отделений стационара ГУЗ Балейская НРБ для персонала используются только индивидуальные тканевые полотенца, бумажные полотенца для рук персонала отсутствуют, что является нарушением и. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.311"- 13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», раздела 1 п. 12 п/п. 12.4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», и. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п п 10 Постановления № 3607.

В местах общего пользования (в туалете) для пациентов хирургического отделения отсутствуют дозаторы с жидким мылом и кожным антисептиком, бумажные полотенца для рук пациентов отсутствуют. нет урны, что является нарушением и. 2.1 СП 3.1 ‘3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.” С Н 3.1.2311"- 13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекции», раздела I п. 12 п/п. 12.4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санигарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 МР 3.1.01 "0-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 и п 16 Постановления №3178 от 23.04.2020г.

При входе в помещения флюорографии не организована обработка рук кожным антисептиком, предназначенным для этих целей, или дезинфицирующие салфетки, что является нарушением и. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», и. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований и. 2 н/п. 16. Постановления № 3178 от 23.04.2020г.

Не представлены журналы проведения текущих и генеральных уборок, а так же дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхностей столов, спинок стульев. При визуальном осмотре помещения флюорографического кабинета установлено: не промыты с осени оконные рамы (между рамами большое скопление мусора и пыли), не промыты полы, подоконники, отопительные регистры. Ввиду отсутствия рециркулятора, непрерывное обеззараживание воздуха во флюорографическом кабинете не проводится. Выше перечисленное является нарушением п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/н.20. Постановления №3178 от 23.04.2020г.

На день проведения обследования 02.06.2020г. хирургического, детского, терапевтического, акушерского отделений ГУЗ «Балейская ЦРБ», установлено:

в хирургическом, терапевтическом. детском отделениях ведутся журналы: фильтра медицинского персонала, фильтра пациентов, поступающих в отделение. Установлено, что исходя из имеющихся граф в журналах фильтров медицинского персонала отделений, в журналах не фиксируются сведения о состоянии здоровы! работника и лип. проживающих вместе с ними, не собирается (уточняется) информация о возможных контактах с больными, лицами или вернувшимися из другой страны/региона, иного населенного пункта, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», и. 9." СИ 3.1.2.3117 -13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», и. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований и. 2 п/п 15 Постановления № 3178 от 23.04.2020г.

В терапевтическом отделении, в журнале ежедневного фильтра медицинского персонала в графе (сведения о двукратной термометрии) вместо результатов термометрии, проставлены галочки:

В детском отделении, в журнале ежедневного фильтра медицинского персона: а в графе (сведения о двукратной термометриии) двукратная термометрия проводится не в полном объеме (у врачей однократно), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 15 Постановления № 3178 от 23.04.2020г.

При выборочной проверке историй болезни пациентов:

хирургического отделения: у ФИО4, ФИО5 поступивших 29.05.2020, ФИО6 поступившего 31.05.2020;

терапевтического отделения: у ФИО7 поступившего 28.05.2020, ФИО8 поступившей 24.05.2020, ФИО9 поступившей 26.05.2020 собран не полный эидемиологический анамнез, а именно: отсутствует информация о возможных контактах с больными, лицами или вернувшимися из другой страны/региона. иного населенного пункта, нет сведений о информировании пациентов о рисках новой коронавирусной инфекции, мерах индивидуальной профилактики, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п 13 Постановления № 3178 от 23.04.2020г.

На день проведения проверки 02.06.2020 акушерского и инфекционного отделений установлено: нарушается режим мытья столовой посуды для пациентов в акушерском и инфекционном отделении, а именно:

подводка горячей воды в буфетных не оборудована, ввиду неисправности электротитанов вода для мытья посуды подогревается на электроплитах, мытье столовой посуды осуществляется в промаркированных тазах, температура горячей воды не определяется ввиду отсутствия термометров, что является нарушением и.5.н.п.5.1., и. 14. н.п.14.21. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Надень проведения проверки 05.06.2020 (10.00-12.00) установлено:

не обеспечено проведение" фильтров при входе сотрудников хозяйственного отдела в организацию, не измеряется температура тела, не уточняется состояние здоровья работников и лиц проживающих вместе с ними, не собирается (уточняется) информация о возможных контактах с больными, лицами или вернувшимися из другой страны/региона, иного населенного пункта с регистрацией в специальном журнале, (специальный журнал отсутствует), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», и. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований и. 2 п/п 9 Постановления № 3607.

- для сотрудников хозяйственного отдела не созданы необходимые условия для обработки рук с использованием кожного антисептика, (антисептики отсутствуют) отсутствовал необходимый запас средств индивидуальной защиты (из расчета 1 маска на 2-3 часа работы), отсутствовал запас перчаток, что является нарушением и. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COV1D-19» и невыполнением требований п. 2 п/п.10, п.11. Постановления № 3607.

не обеспечено проведение фильтров при входе сотрудников пищеблока и склада для хранения пищевых продуктов в организацию, не измеряется температура тела, не уточняется состояние здоровья работников и лиц проживающих вместе с ними, не собирается (уточняется) информация о возможных контактах с больными, лицами или вернувшимися из другой страны/региона, иного населенного пункта с регистрацией в специальном журнале, (специальный журнал отсутствует), что является нарушением и. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 -Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 пп 9 Постановления № 3607.

не обеспечены условия для обработки рук сотрудники пищеблока и склада для хранения пищевых продуктов с использованием кожного антисептика на входе (кожный антисептик отсутствовал), что является нарушением и. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», и. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 МР 3.1.0170- 20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований п. 2 п/п.10. Постановления № 3607.

сотрудники пищеблока и склада не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты (масками из расчета 1 маска на 2-3 часа работы), перчатками, ч то является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-1.3 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СИ 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекции», п. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований и. 2 и/ и. 11. Постановления № 3607.

Дезинфекция посуды после каждого приема пищи персонала пищеблока не проводится, а именно на день проверки 05.06.2020 отсутствовала инструкция по правилам обработки посуды, а также промаркированная емкость для обработки (замачивания посуды), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования но профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острьгх респираторных вирусных инфекций», и. 4.4 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» и невыполнением требований и. 2 и/ и. 18. Постановления № 3607.

Согласно приказу № 209 от 27.04.2020г. «В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), изданному в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по Забайкальском) краю №3178 от 23.04.2020г «О дополнительных мерах, направленных на снижение рисков внутрибольничного распространенияновой коронавирусной инфекции»: согласно приказ) № 217 от 30.04.2020г. «В целяхпредупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), изданном)" в соответствии с постановленном главного государственного санитарного врача по Забайкальском" краю №3607 от 29.04.2020; принятия необходимых организационно-распорядительных мер в рамках осуществления деятельности в ГУЗ «Балейская ЦРБ», контроль за исполнением данныхприказов осуществляет и.о. главного врача ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1

Действия и.о. главного врача ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1 квалифицированы по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что нарушения действительно имелись, в настоящее время нарушения в большей части устранены.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства правонаршения изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 54 от 10.06.2020 года, копией распоряжения о проведении проверки от 15 мая 2020 № 480, актом проверки от 08.06.2020 года которым подтверждаются обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснениями ФИО1, который не оспаривал факт совершения правонарушения.

Согласно приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 28.02.2020 года № 35-кл, с 29.02.2020 года ФИО1 и.о. <данные изъяты>

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 2 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, на иждивении имеет двух малолетних детей 2 и 4 лет, вину в совершении правонарушения признал полностью, суду пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить ФИО1 размер штрафа до 25 000 рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:ИНН7536059217,КПП 753601001,УФК по Забайкальскому краю ( Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю л/с <***>)БАНК: ГРКЦ ГК банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001,р\с <***>,КБК 141 1 16 90020 02 6000 140 ; ОКТМО 76606410, назначение платежа: постановление № 5-73/2020 от 08 июля 2020 года.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: Щеглова О.Ю.