Решение № 2-306/2019 2-306/2019(2-7335/2018;)~М-7378/2018 2-7335/2018 М-7378/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-306/2019

Дело № 2-1-306/2019 64RS0042-01-2018-008635-82


Решение

Именем Российской Федерации

29.01.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 евны к садоводческому некоммерческому товариществу «Вишенка» о признании недействительным решение собрания правления и уполномоченного совета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Вишенка» о признании о признании недействительными решения собрания правления и уполномоченного совета, оформленного протоколом № 6 от 23.09.2018 г.

Свои требования мотивирует тем, что 22.11.2018 г. при рассмотрении Энгельсским районным судом заявления СНТ «Вишенка» о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя по гражданскому делу по иску ФИО1 к СНТ «Вишенка» об отмене решения общего собрания СНТ, ответчиком в обоснование расходов по оплате услуг представителя, были предоставлены: договор-поручение от 24.09.2018 г., расходный кассовый ордер № от 24.09.2018 г. о получении денежных средств в размере 10000 руб. в кассе СНТ «Вишенка» от 23.09.2018 г. Истец указывает, что участником данного заседания К.В.Н. был предоставлен заведомо подложный документ – протокол № 6 заседания членов правления и уполномоченного совета СНТ «Вишенка» от 23.09.2018 г., на котором было принято решение о заключении договора поручения с Ф.О.А. и выплатой ей 10000 руб., в связи с отсутствием штатного юриста в СНТ «Вишенка».

Истец полагает, что данное решение было принято с нарушение Федерального закона № 66-ФЗ и Устава СНТ «Вишенка». Протокол от 23.09.2018 г. не мог быть составлен, в связи с тем, что собрание не проводилось. Не было оповещено о дате проведения собрания и о повестке дня. Представленный протокол подписан – секретарем заседания К.С.В., которая не является членом СНТ, в связи с чем не имеет право участвовать в заседании членов правления и уполномоченного совета и вести протокол собрания и ставить свою подпись под решением собрания.

Кроме того, при личной беседе с членами правления М.Г. и уполномоченной Ш.Т.В. было выявлено, что этого собрания не было и указанные лица в нем участия не принимали. Член правления С.М.Г. и ФИО3 не являются членами СНТ, и не могут быть избраны в члены правления СНТ. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что считает себя членом СНТ «Вишенка», так как на заявление о выходе её из членов СНТ председателем товарищество К.В.Н. принято рассмотреть данный вопрос на общем собрании.

Представитель ответчика СНТ «Вишенка» по доверенности Ф.О.А. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, считает их несостоятельными по следующим основаниям. Председатель правления самостоятельно осуществляет руководство деятельностью товарищества в соответствии с Уставом и нормами закона РФ. Оспариваемый истцом протокол № 6 заседания правления и уполномоченного совета (уполномоченных) СНТ «Вишенка» г. Энгельс, является официальным документом товарищества и приобщен к иным протоколам заседаний членов правления СНТ «Вишенка». Такие документы подлежат обязательному учету и хранению. К.С.В. является бухгалтером-казначеем СНТ «Вишенка» и имеет право подписи финансовых документов, а также может быть избрана секретарем собрания.

В соответствии с Уставом СНТ «Вишенка» для решения данного вопроса нет необходимости созыва общего собрания членов товарищества. Текущие вопросы по деятельности СНТ вправе принимать председатель правления и правление товарищества – в этом случае составляется протокол заседания правления с вынесением в него решения по данному вопросу, что и было сделано 23.09.2018 г. Поскольку между председателем и ФИО1 имеется конфликт, носящий длительных характер, то для обсуждения этого вопроса председателем правления К.В.Н. были привлечены и члены уполномоченного совета СНТ.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ правление подтвердило свое решение, отображенное протоколом № 6 от 23.09.2018 г. - протоколом № 1 от 12.01.2019 г.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что СНТ «Вишенка» по своей организационно-правовой форме является садоводческим некоммерческим товариществом, и в своей деятельности руководствуется Уставом, принятым и утвержденным решением общего собрания членов СНТ «Вишенка» от 06.04.2003 г. (л.д. 45-62).

23.09.2018 г. на внеочередном заседании членов правления и уполномоченного совета, оформленного протоколом № 6, было принято решение - в связи с отсутствием штатного юриста в СНТ «Вишенка» заключить договор поручение с Ф.О.А. с выплатой ей 10000 руб. (л.д. 24).

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Правоотношения, возникшие в спорный период в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулировались нормами Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим до 01.01.2019 (далее – ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 ст. 7 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, в соответствии с гражданским законодательством, вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных данным Федеральным законом и уставом такого объединения.

В силу ст. 21 указанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в частности, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения (подп. 10, 11, 12, 16 п. 1).

Из положений Устава СНТ «Вишенка» следует, что к компетенции общего собрания, в том числе относится утверждение штатов и размеров денежных вознаграждений штатным работниками (подп. 13 п. 2 разд. 4).

При этом к компетенции правления товарищества относится оперативное руководство текущей деятельности товарищества, принятое решений по другим вопросам в соответствии с законодательством РФ и Уставом товарищества, за исключением решений, которые отнесены к компетенции общего собрания членов товарищества.

Из вышеизложенного следует, что вопрос о заключении договора-поручения входит в компетенцию правления товарищества, так как относится к текущей деятельности СНТ «Вишенка».

Согласно п. 2. ст. 22 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ заседания правления садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости. Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.

Согласно выписке из протокола № 3 от 09.09.2017 г. членами правления на два года были выбраны П.Э.А., К.В.Н., А.Н.Н., П.В.Н., Ч.В.Б,, С.М.Г.

Из спорного протокола заседания членов правления и уполномоченного совета № 6 от 23.09.2018 г. следует, что при принятии решения о заключении договора-поручения присутствовали члены правления П.Э.А., П.В.Н., Ч.В.Б,, С.М.Г.

Таким образом, данное решение является правомочным, так как в нем принимало участие 4 члена правления из 6, т.е. 2/3 членов правления СНТ.

Участие в собрании иных лиц, а также членов уполномоченного совета правового значения для рассмотрения данного вопроса не имеет.

Согласно п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Из протокола внеочередного заседания членов правления СНТ «Вишенка» № 1 от 12.01.2019 г. повторно рассмотрен вопрос о привлечении в случае возникновения судебных споров предоставить право председателю правления К.В.Н. самостоятельно принимать решения о привлечении в процессе представителя и оплате его услуг.

Вышеуказанные решения, оформленные протоколами № 3 от 09.09.2017 г. и № 1 от 12.01.2019 г. на момент рассмотрения дела по существу в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительным, в связи с тем доводы истца о нарушении требований закона при проведении внеочередного заседания членов правления и уполномоченного совета не установлено.

Показания свидетеля К.Н.М. об отсутствии кворума на общем собрании членов СНТ 29.04.2018 г., а также выписки из ЕГРН о собственности земельных участков приняты во внимание быть не могут, поскольку не подтверждают юридически значимые обстоятельства по делу.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и подп. 10 раздела 3 Устава СНТ «Вишенка» член товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решения общего собрания, решения правления товарищества.

Судом установлено, что 24.12.2017 г. ФИО1 собственник участка № обратилась к общему собранию с заявлением, в котором просила исключить её из членов СНТ «Вишенка» на основании п. 9 ст. 19 ФЗ № 66-ФЗ, а также рассчитать ею долю собственности в инфраструктуре в деньгах либо в натуре с указанием конкретных объектов, провести совместную сверку задолженности перед СНТ «Вишенка» в течение 30 дней. Просила считать её вышедшей из состава членов СНТ «Вишенка» с момента подачи заявления.

Согласно ст. 16 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Пунктами 4 раздела 3 Устава СНТ «Вишенка» предусмотрено, что член товарищества добровольно, по письменному заявлению, имеет право выйти из товарищества независимо от того, имеет ли он участок в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании. В том и другом случае он автоматически лишается всех прав члена товарищества.

Исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.

Исходя из вышеназванных положений закона, решения общего собрания о прекращении его членства в СНТ в связи с добровольным выходом из него не требуется, П.Н.Г. прекратила свое членство в СНТ «Вишенка» с момента обращения с заявлением об исключении - 24.12.2017 г.

В силу абзаца 3 п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

В силу ст.ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ решения собрания могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца. Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку на момент проведения собрания, истец членом гражданско-правового сообщества СНТ «Вишенка» не являлась, решение членов правления и уполномоченного совета не порождает для истца правовых последствий, доказательств, подтверждающих нарушение её прав, не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании недействительными решений внеочередного заседания членов правления и уполномоченного совета, оформленного протоколом № 6 от 23.09.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 евны к садоводческому некоммерческому товариществу «Вишенка» о признании недействительным решение внеочередного заседания членов правления и уполномоченного совета, оформленного протоколом № 6 от 23.09.2018 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина