Решение № 2-2250/2017 2-2250/2017 ~ М-2680/2017 М-2680/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2250/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2017 г. г. Усть - Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А. с участием:

Старшего помощника прокурора Усть-Лабинского района Вакаловой Е.В.

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть –Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть – Лабинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности.

В иске прокурор указал, что прокуратурой Усть-Лабинского района в октябре 2017 года в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере организации и осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения (лицензии). Так же проверкой установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 223 Усть-Лабинского района Краснодарского края Радченко В.М. от 12.07.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без конфискации орудия совершения правонарушения.

Согласно постановления Мирового судьи судебного участка № 223 Усть-Лабинского района Краснодарского края, ФИО1 19.04.2017 г. в 14 часов 35 минут в г. Усть-Лабинске на ул. Октябрьской, около магазина <данные изъяты>» на автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № рег. оказывал платные услуги по перевозке пассажиров и багажа, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, при этом наличие указанного разрешения является обязательным.

ФИО7 вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получения им разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.

ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ему не выдавалось, указанное подтверждается отсутствием ФИО1 в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.tskk.ru/taxi/.

Отсутствием необходимого разрешения и осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных ст. 6,7,8 Закона № 1217-КЗ, требований к перевозчикам, водителям легковых такси, легковым такси, в частности, обеспечивать техническое обслуживание и ремонт транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, пред рейсовый и после рейсовый медицинский осмотр водителей; организовывать инструктаж, стажировку и повышение профессионального мастерства водителей. На основании изложенного прокурор Усть-Лабинского района Краснодарского края просит запретить ФИО1 до получения им разрешения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора Вакалова Е.В. поддержала исковые требования.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, надлежаще был уведомлен о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в суд не прибыл. Представлен отзыв на исковое заявление Прокурора Усть-Лабинского района, согласно которому просит удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

прокуратурой Усть-Лабинского района в октябре 2017 года в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере организации и осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения (лицензии). Так же проверкой установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 223 Усть-Лабинского района Краснодарского края Радченко В.М. от 12.07.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без конфискации орудия совершения правонарушения.

Согласно постановления Мирового судьи судебного участка № 223 Усть-Лабинского района Краснодарского края, ФИО1 19.04.2017 г. в 14 часов 35 минут в г. Усть-Лабинске на ул. Октябрьской, около магазина <данные изъяты>» на автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № рег. оказывал платные услуги по перевозке пассажиров и багажа, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, при этом наличие указанного разрешения является обязательным.

В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получения им разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.

Согласно ч. 1, ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений.

Согласно реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.tskk.ru/taxi/, ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ему не выдавалось.

Отсутствием необходимого разрешения и осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных ст. 6,7,8 Закона № 1217-КЗ, требований к перевозчикам, водителям легковых такси, легковым такси, в частности, обеспечивать техническое обслуживание и ремонт транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, пред рейсовый и после рейсовый медицинский осмотр водителей; организовывать инструктаж, стажировку и повышение профессионального мастерства водителей.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Усть-Лабинского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Усть –Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, до получения им разрешения Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Осипенко В.А.