Решение № 2-420/2018 2-420/2018 ~ М-281/2018 М-281/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-420/2018

Дело № 2-420/2018


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

10 июля 2018 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Тигинян Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости, обязании включить периоды работы в льготный стаж по Списку № 2 и назначить досрочную страховую пенсию по стрости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (УПФ в Печенгском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости, обязании включить периоды работы в льготный стаж по Списку № 2 и назначить досрочную страховую пенсию по стрости.

В обоснование иска указал, что с 26.09.1983 по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность на различных предприятиях, в том числе, был занят на работах с особыми условиями труда, предусматривающих досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

02.02.2018 он обратился в УПФ в Печенгском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.04.2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого льготного стажа.

На дату подачи заявления ему исполнился 51 год в связи с чем для назначения ему досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 должны быть соблюдены следующие условия: наличие не менее 10 лет стажа по Списку №2; наличие 25 лет страхового стажа; наличие 15 лет работы в районах Крайнего Севера (для дополнительного снижение возраста на 5 лет).

Согласно подсчетам ответчика, его стаж на дату обращения составил 29 лет 03 месяца 25 дней (в льготном исчислении 38 лет 11 месяцев 11 дней); льготный стаж работы по Списку № 2 составил 05 лет 05 месяцев 07 дней (в льготном исчислении 08 лет 01 месяц 26 дней); стаж работы в районах Крайнего Севера -26 лет 03 месяца 29 дней.

Из его льготного стажа ответчиком были исключены периоды его работы: с 01.12.1995 по 08.04.1997, с 09.06.1997 по 31.08.1997 в цехе обжига ГМК «Печенганикель» АООТ «Цветметэкология» в должности <данные изъяты>, так как по данным предоставленной им архивной справки невозможно установить полную занятость на работах, дающих право на льготное обеспечение.

С данным решением он не согласен.

Указывает, что его профессиональная деятельность в указанные периоды проходила во вредных условиях, при выполнении которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В цехе обжига работали основные рабочие, которые пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1, а также <данные изъяты>, без которых невозможно данное производство. Условия его работы таковы, что законодатель предусмотрел равное право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 с основными рабочими, ведущими технологический процесс.

Работа в спорные периоды являлась его основным местом работы. Доказательства того, что в указанные периоды времени он занимался еще какими-либо видами работ, помимо его основной работы, у ответчика отсутствуют. Таким образом, спорные периоды должны были быть приняты ответчиком к зачету для назначения досрочной страховой пенсии.

Кроме того ответчиком не приняты к зачету в льготный стаж периоды его работы с 26.09.1983 по 10.05.1988 в Заполярном монтажном управлении «Металлургпрокатмонтаж» в должности <данные изъяты>, с 06.08.1990 по 31.01.1992 в Заполярном специализированном монтажном управлении «Металлургмонтаж» в должности <данные изъяты>.

В указанные спорные периоды он также работал в особых (вредных) условиях труда.

Ответчиком не принят к зачету в льготный стаж работы по списку № 2 период с 29.05.2000 по 01.01.2002 в АО «Металлургпрокатмонтаж» в должности <данные изъяты>, с 01.01.2002 по 31.10.2002 в должности <данные изъяты> в АО «Металлургпрокатмонтаж».

Между тем, применяемый в настоящее время Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612) в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243, дана характеристика работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций со второго по седьмой разряд.

Согласно Списку № 2 выполнение работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций любого разряда относится к тяжелым условиям труда.

Не приняты к зачету в льготный стаж также периоды с 01.11.2002 по 01.04.2008 в ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж», в должности <данные изъяты>, с 02.04.2008 по 22.12.2008 в ЗАО «Металлургпрокатмонтаж» Заполярное монтажное управление в должности производителя работ.

Ссылаясь на нормы действующего пенсионного законодательства, истец просит суд признать незаконным решение УПФ в Печенгском районе от 25.04.2018 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его льготный стаж предусмотренный Списком № 2 периоды работы с 01.12.1995 по 08.04.1997, с 09.06.1997 по 31.08.1997 в цехе обжига ГМК «Печенганикель» АООТ «Цветметэкология» в должности <данные изъяты>, с 26.09.1983 по 10.05.1988 в Заполярном монтажном управлении «Металлургпрокатмонтаж» в должности <данные изъяты>, с 06.08.1990 по 31.01.1992 в Заполярном специализированном монтажном управлении «Металлургмонтаж» в должности <данные изъяты>, с 29.05.2000 по 01.01.2002 в АО специализированное монтажное управление «Металлургпрокатмонтаж» г. Заполярный в должности <данные изъяты>, с 01.01.2002 по 31.10.2002 в должности <данные изъяты> в АО «Металлургпрокатмонтаж», с 01.11.2002 по 01.04.2008 в ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж», в должности <данные изъяты>, с 02.04.2008 по 22.12.2008 в ЗАО «Металлургпрокатмонтаж» Заполярное монтажное управление в должности <данные изъяты>, а также обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения его прав путём досрочного назначения ему пенсии с 02.02 2018, взыскать с ответчика юридические расходы состоящие из уплаты госпошлины в размере 300 рублей, и расходов на юридическую помощью в размере 5 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области от 25.04.2018 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в льготный стаж, предусмотренный Списком № 2 периоды работы с 01.12.1995 по 08.04.1997, с 09.06.1997 по 31.08.1997 в цехе обжига ГМК «Печенганикель» АООТ «Цветметэкология», с 01.11.2002 по 01.04.2008 в ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» в должности <данные изъяты>, с 02.04.2008 по 22.12.2008 в ЗАО «Металлургпрокатмонтаж» Заполярное монтажное управление в должности <данные изъяты>. Обязать ГУ УПФ РФ в Печенгском районе устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения пенсии с 02.02.2018, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей и юридических услуг в размере 5000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя ФИО1 (л.д. 133).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Печенгском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 134).

В письменном отзыве указал, что предприятие АООТ «Цветметэкология», в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, согласно записи в трудовой книжке выполняло подрядные работы на производственных участках «ГМК Печенганикель», где основные рабочие, ведущие технологический процесс в одном и том же участке (цехе), могли выполнять обычную работу или работу, за выполнение которой предусмотрено льготное пенсионное обеспечение (работа по Списку № 1, Списку № 2). По данным архивной справки от 12.04.2016 № Б-420, предоставленной истом, невозможно установить, какую часть времени от рабочего дня ФИО2 был занят на ремонте оборудования цеха обжига. Других доказательств работы во вредных условиях труда в АООТ «Цветметэкология» истцом ни в Пенсионный фонд, ни в суд не представлено. Характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, определяет работодатель.

В льготный стаж по Списку № 2 учтены те периоды работы истца, в которых работодатель АО «Металлургпрокатмонтаж» подтверждает тяжелые условия труда согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а именно с 29.05.2000 по 31.12.2001 в должности <данные изъяты>.

Доказательств работы во вредных условиях труда в АО «Металлургпрокатмонтаж» в виде уточняющих справок истцом ни в Пенсионный фонд, ни в суд не представлено. При таким обстоятельствах, считает, что УПФ в Печенгском районе дана надлежащая правовая оценка представленным ФИО2 документам, отказ в назначении досрочной страховой пенсии принят обоснованно и правомерно. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать (л.д. 46-49).

Выслушав представителя истца ФИО1, обозрев отказное пенсионное дело № от 25.04.2018, и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Частью 2 той же статьи установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Как установлено подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 33 Закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.

02.02.2018 в возрасте 50 лет ФИО2 обратился в УПФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Печенгском районе от 25.04.2018 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого льготного стажа по Списку № 2.

Из протокола № от 25.04.2018 следует, что по представленным документам страховой стаж ФИО2 на дату обращения составил 29 лет 03 месяца 25 дней (в льготном исчислении 38 лет 11 месяцев 11 дней); льготный стаж работы по Списку № 2 – 05 лет 05 месяцев 07 дней (в льготном исчислении 08 лет 01 месяц 26 дней); стаж работы в районах Крайнего севера – 26 лет 03 месяца 29 дней.

Из льготного стажа по Списку № 2 исключены дорожные дни: с 10.02.1994 по 15.02.1994 и с 10.02.1995 по 16.02.1995.

В льготный стаж по Списку № 2 не включен период работы ФИО2 в качестве <данные изъяты> в цехе обжига ГМК «Печенганикель» АООТ «Цветметэкология» с 01.12.1995 по 08.04.1997, с 09.06.1997 по 31.08.1997, так как по данным архивной справки невозможно установить полную занятость ФИО2 на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Предприятие АООТ «Цветметэкология» выполняло подрядные работы на производственных участках ГМК «Печенганикель». Договоров на выполнение работ между АООТ «Цветметэкология» и ГМК «Печенганикель» за период с 1995 по 1997 годы не существует.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ФИО2 отказано в виду отсутствия требуемого льготного стажа по Списку № 2.

Не согласившись с данным выводом, истец обратился в суд за судебной защитой своего права.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктами 1,2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 05.09.2000.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 01.12.1995 по 31.08.1997 он работал в АООТ «Цветметэкология» в должности <данные изъяты>, работа в цехе обжига ГМК «Печенганикель», 01.12.1995 присвоена смежная профессия газорезчика второго разряда, 05.05.1996 присвоен <данные изъяты>.

Данный период работы подтвержден архивной справкой от 12.04.2016 № Б-420, выданной МКУ «Муниципальный архив города Мончегорска», в которой также указано, что в лицевых карточках работников за 1995 – 1997 годы по учету фактически отработанного времени на горячих ремонтах во вредных производствах Министерства цветной металлургии СССР значится ФИО2 <данные изъяты>.

В архивной справке от 12.04.2016 № Б-420 отражены сведения о фактически отработанном времени во вредных условиях на основании лицевых карточек по учету фактически отработанного времени на работах во вредных производствах работниками Заполярнинского участка АООТ «Цветметэкология», из которых следует, что в декабре 1995 года ФИО2 фактически в цехе обжига отработал 15 дней, в январе 1996 года - 20 дней, в феврале 1996 года – 21 день, в марте 1996 года – 20 дней, в апреле 1996 года – 22 дня, в мае 1996 года - 20 дней, в июне 1996 года - 19 дней, в июле 1996 – 22 дня, в августе 1996 года - 22 дня, в сентябре 1996 года – 21 день, в октябре 1996 года – 23 дня, в ноябре 1996 – 23 дня, в декабре 1996 года – 24 дня.

В 1997 году на работах во вредных производствах фактически не работал (л.д. 66).

В период с 09.04.1997 по 08.06.1997 ФИО2 находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждено личной карточкой Т-2 (л.д. 63).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» код 2030000а поименованы рабочие, в том числе, <данные изъяты> (2030000а -18559).

Таким образом, судом установлено, что истец полный рабочий день во вредных условиях в АООТ «Цветметэкология» за период 01.12.1995 по 31.08.1997 в цехе обжига ГМК «Печенганикель» в должности <данные изъяты>, которая отнесена к Списку № 2, отработал 272 дня.

Кроме того, в силу части 4 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьей 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним» при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере.

В период работы в АООТ «Цветметэкология» с 01.12.1995 по 31.08.1997 ФИО2 отработал во вредных условиях в льготном исчислении 408 дней (272х1,5), то есть 1 год 1 месяц 18 дней и указанный стаж работы подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2.

При таких обстоятельствах, решение ответчика в части отказа ФИО2 во включении в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов его работы в АООТ «Цветметэкология» нельзя признать законным, а требование в данной части подлежит частичному удовлетворению.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом представлена справка уточняющая особый характер работы ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» № 5 от 05.04.2008, согласно которой он полный рабочий день был занят на работах с тяжелыми условиями труда в Печенгском монтажном предприятии «Металлургпрокатмонтаж» с 01.11.2002 по 01.04.2008 в качестве <данные изъяты> (код позиции 2290000б-23419, работа по указанной профессии, предусмотрена разделом XXVII подраздела б) «руководители и специалисты» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Аналогичная справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на этой работе представлена в суд ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» от 03.07.2018.

Согласно данной справке ФИО2, *.*.* года рождения действительно работал в ООО «Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» с 01.11.2002 в качестве <данные изъяты>; с 01.03.2006 в связи с изменением штатного расписания по 01.04.2008 в качестве производителя работ при полном рабочем дне, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.12.2007 по 31.01.2008. Список № 2 раздел XXVII подраздела «б» код позиции 2290000б-24441.

Основным видом экономической деятельности ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» является строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки (л.д. 167-169).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что особый характер работы истца по Списку № 2 в ООО «Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» не указан.

Однако вины ФИО2 в том, что работодателем представлены в Пенсионный Фонд РФ недостоверные сведения, не имеется.

Согласно Списку № 2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б поименованы руководители и специалисты: <данные изъяты> (код 2290000б-23419) и <данные изъяты> (код 2290000б-24441).

Из трудовой книжки истца и представленных трудовых договоров следует, что он работал в ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» с 01.11.2002 по 03.03.2006 в должности <данные изъяты> г. Заполярный, с 04.03.2006 по 01.04.2008 в должности <данные изъяты> монтажного участка г.Заполярный.

Трудовыми договорами (п. 4.3) предусмотрено предоставление работнику льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы доказательства, соответствующие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что период работы истца в ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» с 01.11.2002 по 01.04.2008 в должности <данные изъяты> и производителя работ подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2 (5 лет 5 месяцев 1 день).

Из льготного стажа подлежат исключению период отпуска без сохранения заработной платы с 01.12.2007 по 31.01.2008 (2 месяца).

Требование истца о включении в льготный стаж периода его работы с 02.04.2008 по 22.12.2008 в ЗАО «Металлургпрокатмонтаж» Заполярное монтажное управление в должности <данные изъяты> удовлетворению не подлежит, поскольку согласно выписке из индивидуального персонифицированного учета за указанный период работы работодателем не представлено сведений в Пенсионный фонд об особых условиях работы истца, и иных доказательств, подтверждающих работу истца в течение полного рабочего времени во вредных, тяжелых условиях материалы дела не содержат, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов в льготный стаж истца по Списку № 2 06 лет 04 месяца 19 дней (1год 1 мес 18 дней + 5 лет 3 месяца 1 день), его льготный стаж на 02.02.2018 с учетом не оспариваемого ответчиком льготного стажа работы по Списку № 2 - 08 лет 01 месяц 26 дней, составит 14 лет 6 месяцев 15 дней.

Истец обратился в ГУ УПФ Печенгского района Мурманской области с заявлением о назначении пенсии 02.02.2018 в возрасте <данные изъяты>.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в возрасте <данные изъяты> ему необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Все условия для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ соблюдены, в связи с чем, оснований для отказа в назначении пенсии с 02.02.2018 не имеется.

Таким образом, требование истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 02.02.2018 подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 3), указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В иске истец просил взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей. Указанные расходы подтверждаются имеющейся в материалах дела квитанцией № от 14.05.<данные изъяты> (л.д. 42). В квитанции указано, что предоставлены услуги: консультация и составление искового заявления.

Определяя размер расходов по оплате юридических услуг, суд принимает во внимание характер заявленного спора, степень сложности дела, объем проделанной представителем работы, а также требование разумности и справедливости, учитывая частичное удовлетворение исковых требований, суд полагает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им расходы в размере 3000 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате юридических услуг надлежит отказать.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 25.04.2018 № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить ФИО2 в льготный стаж по Списку № 2 время фактически отработанное на работах во вредных производствах в цехе обжига за период работы в АООТ «Цветметэкология» с 01.12.1995 по 31.08.1997 в должности <данные изъяты>: в декабре 1995 года - 15 дней, в январе 1996 года - 20 дней, в феврале 1996 года – 21 день, в марте 1996 года – 20 дней, в апреле 1996 года – 22 дня, в мае 1996 года - 20 дней, в июне 1996 года - 19 дней, в июле 1996 года – 22 дня, в августе 1996 года - 22 дня, в сентябре 1996 года – 21 день, в октябре 1996 года – 23 дня, в ноябре 1996 – 23 дня, в декабре 1996 года – 24 дня, в льготном исчислении; период работы в ООО Печенгское монтажное предприятие «Металлургпрокатмонтаж» с 01.11.2002 по 01.04.2008 в должности <данные изъяты>

В удовлетворении требований о включении в льготный стаж по Списку № 2 периода работы с 02.04.2008 по 22.12.2008 в ЗАО «Металлургпрокатмонтаж» Заполярное монтажное управление в должности <данные изъяты> отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с момента обращения 02.02.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу ФИО2 понесенные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей и по оплате государственной пошлины 300 рублей, а всего 3300 рублей. В остальной части исковых требований о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Алимова