Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-175/2020

Дело № 2а-175/2020

24RS0020-01-2020-000233-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Козловой А.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 годы в сумме 6815 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 12.12.2016 года в размере 24 руб. 99 коп., земельного налога за 2015 года в сумме 303 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 года по 12.12.2016 года в размере 1 руб. 11 коп., мотивируя требования иска тем, что ФИО1 принадлежали транспортные средства: УАЗ 3303.01 с государственным регистрационным номером №, УАЗ 31512 с государственным регистрационным номером №, YAMAHA V-MAHA снегоход с государственным регистрационным знаком №, МТЗ-82 с государственным регистрационным знаком №, TOYOTA LANDCRUISER с государственным регистрационным номером №, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 662680, <адрес>. В связи с чем, согласно ст.356 НК РФ, он является налогоплательщиком и обязан в установленные законом сроки уплатить транспортный, земельный налог, которые налогоплательщику необходимо было уплатить не позднее 01.12.2016 года, как указано в налоговом уведомлении №59959883 от 27.08.2016 года. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме, в связи с чем, ответчику начислены пени. Суммы недоимки по вышеуказанным налогам и пени не уплачены в полном объеме в сроки, указанные в требовании. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 транспортный, земельный налог за 2015 год и пени по ним, всего взыскать 7144 руб. 10 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 1).

Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии с п.п.1, 6 ст.69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование, передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по своевременной уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со дня, следующего за установленным для уплаты днем.

Транспортный налог предусмотрен статьей 14 НК РФ.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 08.11.2007 года № 3-676 «О транспортном налоге» определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Красноярского края.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям о транспортных средствах по состоянию на 2015 годы, на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль УАЗ 3303.01 с государственным регистрационным номером №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, легковой автомобиль УАЗ 31512 с государственным регистрационным номером №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, снегоход YAMAHA V-MAHA снегоход с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, самоходное транспортное средство МТЗ-82 с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, легковой автомобиль TOYOTA LANDCRUISER с государственным регистрационным номером №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен транспортный налог на зарегистрированные за ним транспортные средства.

По состоянию на 13.12.2016 года за ФИО1 числится общая задолженность, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 6815 руб., которая подлежит уплате.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени за 2015 годы за период с 02.12.2016 года по 12.12.2016 года в размере 24 руб. 99 коп.

Земельный налог предусмотрен статьей 15 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Статьей 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст.390-391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно сведениям о земельном участке по состоянию на 2015 год, административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 662680, <адрес>.

В связи с этим, налоговой инспекцией административному ответчику исчислен земельный налог на зарегистрированный за ним земельный участок.

Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес административного ответчика, заказным письмом направлено налоговое уведомление №59959883 от 27.08.2016 года со сроком исполнения до 01.12.2016 года – по транспортному и земельному налогу, в котором исчислен транспортный налог за 2015 год, в размере 6815 руб., земельный налог за 2015 годы в размере 303 руб.

Поскольку обязанность по уплате налога не была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа №27450 по состоянию на 13.12.2016 года о необходимости оплаты транспортного налога и пеней за 2015 год, с установлением срока исполнения требования до 10.02.2017 года.

Таким образом, за административным истцом числится общая задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 6815 руб.; по земельному налогу за 2015 год в сумме 303 руб.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени по транспортному и земельному налогу за 2015 годы за период с 02.12.2016 года по 12.12.2016 года в размере 24 руб. 99 коп. и 1 руб. 11 коп. соответственно.

Сведений об уплате административным ответчиком транспортного и земельного налога за 2015 год и пени в материалы дела не представлено.

В административном иске налоговым органом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока, мотивированное большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ).

В п.1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Требование об уплате недоимки по налогам №27450 было направлено в адрес налогоплательщика, с предложением исполнить в срок до 10.02.2017 года. Соответственно, в связи с неисполнением ответчиком указанных требований, срок для обращения в суд истек 10.08.2017 года.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 24.08.2020 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Оценивая доводы административного истца о пропуске срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об их обоснованности, поскольку применительно к вышеуказанным законоположениям таковой пропущен. При этом, расценить как уважительные названные административным истцом причины пропуска срока суд не считает возможным с учетом величины такового (3 лет), а также отсутствия достаточных и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые сослался административный истец.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 годы в сумме 6815 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 12.12.2016 года в размере 24 руб. 99 коп., земельного налога за 2015 года в сумме 303 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 года по 12.12.2016 года в размере 1 руб. 11 коп. - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>