Решение № 12-720/2023 12-88/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-720/2023

Дело 12-88/2024 (№ 12-720/2023)

УИД 50RS0001-01-2023-013535-13


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 года г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу защитника Чусова Святослава Сергеевича, действующего на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Грузовое такси «Газелькин» на постановление №10673642231029542131 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Грузовое такси «Газелькин» (далее ООО «Грузовое такси «Газелькин»),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №10673642231029542131 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 13 ноября 2023 года, ООО «Грузовое такси «Газелькин» как собственник транспортного средства марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>, было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанного постановления, 27.09.2024 года в 16:30:03 водитель транспортного средства марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>, осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: <адрес>, в нарушение требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства, то есть до 00:00:01 03.10.2023 года) не исполнен.

Правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, комплекса фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-программный измерительный с фотовидеофиксацией «ВIV 7» № 103-2 (свидетельство о проверке № С-МА/29-08-2023/274012193 действительно до 28.08.2025 года).

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Грузовое такси «Газелькин» по доверенности Чусов С.С. обжалует его, просит постановление должностного лица отменить, мотивируя свои требования тем, что на момент фиксации нарушения в автоматическом режиме, транспортное средство марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>, по договору аренды от 31.12.2022 года находилось в пользовании другого юридического лица, а именно ООО «ТРИУМФ».

В судебное заседание законный представитель ООО «Грузовое такси «Газелькин», защитник ООО «Грузовое такси «Газелькин» по доверенности Чусов С.С. не явились, о месте и дате рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, представил письменные отзыв на жалобу, в котором просил отказать в удовлетворении требований ООО «Грузовое такси «Газельки».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Законом – ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы защитник ООО «Грузовое такси «Газелькин» по доверенности Чусов С.С. представил договор аренды транспортного средства без экипажа от 31 декабря 2022 года, заключенный между ООО «Грузовое такси «Газелькин», в лице генерального директора ФИО7 (арендодателем) с одной стороны и ООО «Триумф», в лице генерального директора ФИО8 (арендатором) с другой, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>, за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, а арендатор принимает во владение и пользование указанное транспортное средство, на срок с 31 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года; акт приема-передачи транспортного средства от 31 декабря 2022 года, согласно которого, арендодатель во исполнение заключенного договора аренды транспортного средства от 31 декабря 2022 года сдал, а арендатор принял во временное пользование транспортное средство марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>, и акт оказанных услуг от 31 декабря 2023 года, согласно которого, арендатор во исполнение заключенного договора аренды транспортного средства без экипажа от 31 декабря 2022 года сдал, а арендодатель принял транспортное средство марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>.

Кроме того, в подтверждение доводов ООО «Грузовое такси «Газелькин» о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>, в пользовании иного лица генеральный директор ООО «Триумф» представил в суд письменные пояснения, в которых подтвердил, что в момент фиксации административного правонарушения – 27 сентября 2023 года транспортное средство марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>, находилось во временном владении и пользовании ООО «Триумф», согласно заключенному 31 декабря 2022 года договору аренды транспортного средства без экипажа.

Таким образом, доказательства, представленные защитником ООО «Грузовое такси «Газелькин» по доверенности Чусовым С.С. в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство – автомобиль марки 3009А3 БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***>, находилось в пользовании другого лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Грузовое такси «Газелькин» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое ООО «Грузовое такси «Газелькин» постановление должностного лица №10673642231029542131 от 13 ноября 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Грузовое такси «Газелькин» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление №10673642231029542131 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Грузовое такси «Газелькин», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Грузовое такси «Газелькин» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Самозванцева