Решение № 2А-5104/2024 2А-5104/2024~М-4628/2024 М-4628/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-5104/2024

2а-5104/2024

26RS0<номер обезличен>-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Юлубаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» к <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов <адрес обезличен> ГУ ФССП по <адрес обезличен> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» обратилась в суд с административным иском к <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов <адрес обезличен> ГУ ФССП по <адрес обезличен> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена>.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что в <адрес обезличен>ном отделе судебных приставов <адрес обезличен> на исполнении находится исполнительное производство от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП на основании исполнительного листа от <дата обезличена> № <номер обезличен>, выданного судебным участком <номер обезличен><адрес обезличен> края по делу <номер обезличен>, вступившему в законную силу <дата обезличена> предмет исполнения: обязать Фонд исключить (списать) по лицевому счету <номер обезличен> жилого помещения-<адрес обезличен> края задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, начисленную за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в размере 40585 рублей 85 копеек, в том числе: начисленные за указанный период пени и неустойку, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 357342, Россия, <адрес обезличен>. Исполнительный документ должником НО СК «Фонд капитального ремонта» (далее - Фонд, региональный оператор) в установленный срок не исполнен, на основании чего вынесено постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения от <дата обезличена>. Фондом произведен перерасчет за соответствующий период и перечислена сумма на счет взыскателя <дата обезличена>. Информация о проведении указанных мероприятий с приложением подтверждающих документов ранее была направлена в отдел судебных приставов для приобщения к материалам ИП <дата обезличена>. Фондом в добровольном порядке осуществились мероприятия по исполнению решения суда и требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено ИП. Вместе с тем, для исполнения решения суда, в части проведения перерасчета начисленных сумм, Фонду необходимо внести соответствующие изменения в информационно-аналитическую систему. «БАРС» (система БАРС), где производятся начисления, учет поступивших оплат и произведённые изменения по лицевым счетам. Технические особенности системы БАРС, не позволяют выполнить перерасчет по отдельному лицевому счету в период перед закрытием месяца, по этой причине перерасчет выполнен с задержкой на 5 дней. Таким образом перерасчет в платежном документе собственника мог отобразится только после закрытия расчетного периода. На основании изложенного сотрудники Фонда, по объективным причинам не произвели перерасчет в указанный срок. Права собственника нарушены не были, проведенный перерасчет взносов прошел в соответствующий платежный период.

Представитель административного истца – НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель административного ответчика Ленинского РОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен>, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу, судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 11 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона <номер обезличен>).

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением Ленинского РОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен><дата обезличена><номер обезличен>-ИП, на основании исполнительного листа от <дата обезличена> серии ФС <номер обезличен>, выданного мировым судьей судебного участка <номер обезличен><адрес обезличен> края.Предметом исполнения в указанном производстве является: обязать Фонд исключить (списать) по лицевому счету <номер обезличен> жилого помещения-<адрес обезличен> края задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, начисленную за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в размере 40585 рублей 85 копеек, в том числе: начисленные за указанный период пени и неустойку, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 357342, Россия, <адрес обезличен>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней, направлено в адрес НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа неимущественного характера, ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО2 <дата обезличена> вынесено постановление <номер обезличен> о взыскании с НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, региональный оператор направляет в адрес собственников жилых помещений в многоквартирном доме платежный документ с указанием суммы платы за капитальный ремонт.

Таким образом, все изменения по лицевым счетам, в том числе перерасчеты за предыдущие периоды, осуществляются только в открытом расчетном периоде. Соответственно перерасчет в платежном документе собственника может отобразиться только после закрытия расчетного периода.

Судом установлено, что сведения о начислениях, оплатах и перерасчетах, выполненных в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, отражаются в квитанциях за сентябрь 2024, которые были направлен собственнику в октябре 2024.

Согласно сведениям по операции по лицевому счету <номер обезличен> от <дата обезличена> в октябре 2024 произведен перерасчет суммы задолженности в размере 40585,85 рублей.

Таким образом, несвоевременное произведение перерасчета в платежном документе собственника, вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», при этом административным истцом принимались все необходимые меры для производства перерасчета, в соответствии с действующим законодательством.

Судом также установлено, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, решение мирового судьи судебного участка <номер обезличен><адрес обезличен> края по делу <номер обезличен> об обязании Фонд исключить (списать) по лицевому счету <номер обезличен> жилого помещения-<адрес обезличен> края задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, начисленную за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в размере 40585 рублей 85 копеек, в том числе: начисленные за указанный период пени и неустойку, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 357342, Россия, <адрес обезличен>, административным ответчиком исполнено.

Проанализировав изложенное, суд считает, что НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» предприняты необходимые меры для исполнения решения суда.

Суд приходит к выводу об отсутствии вины НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок, ввиду невозможности исполнения по объективным причинам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» – удовлетворить.

Освободить НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (ИНН <номер обезличен>) от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена>.

Решения суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.В. Суржа