Решение № 2А-2794/2017 2А-2794/2017~М-2559/2017 М-2559/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-2794/2017

Дело № 2а-2794/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Чернецова С.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по денежным взысканиям,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по денежным взысканиям за 2013 год в размере 2 250 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, однако не представила в ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска сведения о среднесписочной численности работников:

-за 2010 в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей был начислен штраф в размере 200 рублей;

-за 2012 год в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей был начислен штраф в размере 200 рублей.

Кроме того, ФИО1 несвоевременно представила «Единую (упрощенную) налоговую декларацию»:

-за период 6 месяцев 2012 года – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей;

-за период 9 месяцев 2010 года – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей был начислен штраф в размере 200 рублей;

-за период 6 месяцев 2010 года – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей был начислен штраф с учетом смягчающего обстоятельства, в размере 50 рублей;

-за период в 9 месяцев 2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была начислен штраф в размере 200 рублей;

-за период в 9 месяцев 2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была начислен штраф в размере 200 рублей;

-за период в 6 месяцев 2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была начислен штраф в размере 200 рублей;

-за период в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была начислен штраф в размере 200 рублей;

-за период в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была начислен штраф в размере 200 рублей;

-за период в 12 месяцев 2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была начислен штраф в размере 200 рублей;

-за период в 9 месяцев 2012 года – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей была начислен штраф в размере 200 рублей.

В адрес административного ответчика были направлены требования об уплате недоимки по денежным взысканиям, которые на сегодняшний день не исполнены в добровольном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска подлежащими удовлетворению.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрено возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

При этом согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Поскольку сумма взыскиваемой с административного ответчика пени не превышает 20 000 рублей, то дело рассмотрено по правилам гл. 32 КАС РФ.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ налогоплательщики (работодатели) представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации» ) организации – не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение указанных выше норм не представила в ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска сведения о среднесписочной численности работников:

-за 2010 в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, административным истцом в отношении ФИО1 вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей был начислен штраф в размере 200 рублей. Согласно с. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№);

-за 2012 год в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлен ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ФИО1 направлено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения -ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№).

В силу ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, что влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 несвоевременно представила «Единую (упрощенную) налоговую декларацию»:

-за период 6 месяцев 2012 года – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения -ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.;№);

-за период 9 месяцев 2010 года – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№);

-за период 6 месяцев 2010 года – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 50 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№);

-за период в 9 месяцев 2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№);

-за период в 9 месяцев 2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№);

-за период в 6 месяцев 2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№);

-за период в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№);

-за период в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№);

-за период в 12 месяцев 2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д№);

-за период в 9 месяцев 2012 года – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отметкой налогового органа с датой и подписью инспектора. На основании изложенного, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 ст. 126 НК РФ), в связи с чем ей начислен штраф в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено требование № об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, предоставлен срок для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.№).

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и не оспорено административным ответчиком, в связи с не предоставлением сведений в налоговый орган, у административного ответчика образовалась задолженность в виде штрафа на общую сумму 2 250 рублей.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, только в порядке, установленном данным кодексом.

Ст. 70 НК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2006 № 137-ФЗ, действующей с 01.01.2007) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела в адрес административного ответчика ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска были направлены требования об уплате недоимки по денежным взысканиям, предоставлен срок для добровольного исполнения требования, однако на момент предъявления административного искового заявления требования ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска ФИО1 не исполнены.

Требование об уплате недоимки по денежным взысканиям в размере 2 250 рублей недоимки в установленный требованием срок исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судьи с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки о нарушении законодательства о налогах и сборах в размере 2 250 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки о нарушении законодательства о налогах и сборах в размере 2 250 рублей, а также о взыскании в доход местного бюджета госпошлины в размере 200 рублей.

Судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КА РФ.

Административным ответчиком в суд не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1 задолженности по денежным взысканиям на общую сумму в размере 2 250 рублей.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик недоимку по денежным взысканиям в размере 2 250 рублей не оплатила, факт нарушения налогового законодательства установлен.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В соответствии со статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 удовлетворены, административный истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь, ст. ст.. 290-294, КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска недоимку о нарушении законодательства о налогах и сборах (денежные взыскания за 2013 год) в размере 2 250 (две тысячи двести пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования <адрес> судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.М. Чернецова