Решение № 2А-1865/2021 2А-1865/2021~М-1230/2021 М-1230/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1865/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года гор. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Медончак Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 1 307 руб. и пеней - 28 руб. 75 коп., всего 1 335 руб. 75 коп.

В обоснование требования указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как ей в 2015 г. принадлежало имущество, являющееся объектом налогообложения, а именно: земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку сумма земельного налога за 2015 г., начисленная согласно налоговому уведомлению, административным ответчиком своевременно уплачена не была, Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области административному ответчику начислены пени и направлено требование №№, которое в добровольном порядке исполнено не было.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался.

Так как суммы налога и пени в бюджет до настоящего времени не поступили, Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области просит взыскать с административного ответчика недоимку и пени по земельному налогу в указанном размере.

Одновременно административный истец ходатайствует о восстановлении срока обращения с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что срок для обращения в суд с заявлением пропущен по уважительной причине, а именно в связи с объявлением нерабочих дней, введенных Указами Президента № 239 от 02.04.2020, № 294 от 28.04.2020, а также отстранением от работы всех сотрудников подразделения в связи с подозрением наличия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) у одного из них, пропущенный срок является незначительным.

Поскольку сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, обоснованных возражений по существу административного иска ответчиком не представлено, суд, руководствуясь ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.ст.388, 389 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Согласно ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст.ст.52, 57 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 в 2015 г. принадлежало имущество, которое в силу приведенных норм является объектом налогообложения, а именно земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области, исходя из установленных ставок за 2015 г., был начислен земельный налог и, согласно налоговому уведомлению № № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить земельный налог в размере 1 307 руб. (л.д. 13).

Вместе с тем, в нарушение ст.45 НК РФ начисленный налог в установленный законом срок административным ответчиком уплачен не был.

Согласно п.2 ст.57, 75 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст.69 НК РФ при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате законно установленных налогов, административным истцом были начислены пени и выставлено требование № № по состоянию на 06.02.2017 об уплате недоимки в размере 1 307 руб. и пени – 28,75 руб. в срок до 21.03.2017.

Суммы налога и пеней административным ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, с административным иском об уплате страховых взносов по указанным требованиям административный истец был вправе обратиться в суд в срок до 21.09.2020.

Вместе с тем, административное исковое заявление поступило в суд 05.04.2021, то есть по истечении установленного законом срока.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Оценивая доводы, приведенные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, суд учитывает, что Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от. 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов. Следовательно, доводы административного истца в этой части не могут быть признаны обстоятельством, свидетельствующим об уважительности пропуска срока подачи заявления в суд.

Кроме того, каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о самом факте отстранения всех сотрудников Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области от исполнения их обязанностей и о периоде такого отстранения, материалы дела не содержат.

Поэтому суд полагает, что срок на подачу административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области пропущен по неуважительной причине, в связи с чем, оснований для восстановления указанного срока не имеется.

В случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 статьи 138 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области ввиду пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Г. Медончак