Решение № 2-31/2017 2-31/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-31/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ годас. Спасское

Спасский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Гарсия Е.И.

при секретаре Жарковой Н.М.

с участием зам. прокурора Спасского района Корниенко А.Н.

истца ФИО3

представителей ответчика: ФИО4, действующей по доверенности №8

от 08 августа 2016г.,ФИО5, действующей по

доверенности №7 от 15 февраля 2017г.

рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы гражданского дела по

иску ФИО3 к администрации Спасского муниципального

района Нижегородской области о признании права на получение жилья по

договору специализированного найма жилого помещения, об обязании

предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по

договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего

требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям и

соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения

жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для

одиноко проживающих граждан (30 кв.м.)

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с изложенными выше исковыми требованиями мотивируя их тем, что решением Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ее мать- ФИО лишена родительских прав. Отец-ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГг. после чего, она была передана под опеку ФИО2 Постановлением администрации Спасского муниципального района Нижегородской области от 16 ноября 2011г. № она принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Спасского муниципального района Нижегородской области от 21 января 2014г. № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Спасского муниципального района. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении жилья. До настоящего времени жилье ей не предоставлено. Со ссылкой на ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ, Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», Закон Нижегородской области от 10.12.2004г. № «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей на территории Нижегородской

области, от 07.09.2007г. № « О жилищной политике в Нижегородской области» просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила суду, что в ДД.ММ.ГГГГ. ее мать - ФИО. была лишена родительских прав. В ДД.ММ.ГГГГ. умер ее отец- ФИО1 Ей был назначен опекун до совершеннолетия. В 2011г. жилое помещение, где она проживала и была зарегистрирована, признано непригодным для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ. ее включили в список в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенка оставшегося без попечения родителей. В 2014г. ее включили в другой список. В 2014г. она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилья. Ей было отказано ввиду того, что она в списке не значится первой. Она обращалась в 2015 и в 2016г.г. к ответчику с просьбой предоставить ей жилье. Однако, по изложенным основаниям ей было отказано. В настоящее время она беременна. Жилья собственного не имеет. Не работает в связи с беременностью. Не возражает подождать еще четыре месяца.

Представитель ответчика ФИО4 пояснила, что требования признает, однако предоставить в настоящее время жилье ФИО3 невозможно, поскольку в списке она не значится первой. Полагает, что будут ущемлены права других детей, которые стоят в списке первыми. Денежных средств нет, чтобы в настоящее время приобрести жилье Бардовой, то есть отсутствует надлежащее финансирование. Право ФИО3 на получение жилья по договору специализированного найма жилого помещения, она не оспаривает, поскольку ФИО3 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Представитель ответчика ФИО5 пояснила в судебном заседании, что требования признает. Предоставить в настоящее время жилье ФИО3 невозможно, поскольку в списке она не значится первой. Полагает, что будут ущемлены права других детей, которые стоят в списке первыми, если в настоящее время предоставить жилье ФИО3 Кроме того, денежных средств нет, чтобы в настоящее время приобрести жилье Бардовой. Деньги поступят только в июле 2017г. Право ФИО3 на получение жилья по договору специализированного найма жилого помещения, она не оспаривает, поскольку ФИО3 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Зам.прокурора Спасского района Корниенко А.Н. полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, в части обязания ответчика предоставить жилое помещение ФИО3 В остальной части, полагает следует отказать, поскольку ФИО3 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, то тесть данное право уже за ней закреплено. Кроме того, считает, что необходимо предоставить ответчику срок, в течение которого будет исполнено решение суда, поскольку у ответчика в настоящее время

отсутствует материальная возможность приобрести жильё ФИО3.

Полагает, что достаточно будет 4 месяцев.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики по

Нижегородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом

извещен, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Отзыв на исковое заявление, со дня уведомления его о рассмотрения данного

иска в Спасском районном суде, то есть 01 февраля 2017г., в суд не направил

(л.д.23)

Представитель третьего лица Министерства Финансов Нижегородской области

в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, об

уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил. Отзыв на

исковое заявление, со дня уведомления его о рассмотрения данного иска в

Спасском районном суде, то есть 01 февраля 2017г., в суд не направил (л.д.22)

С учетом положений ст. 167 ГПКРФ, суд считает возможным рассмотреть дело

без неявившихся представителей.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителей ответчика,

заслушав мнение зам.прокурора полагавшего, что иск подлежит

удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 января 2013 года регулируется положениями ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие ст. 109.1 ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого

помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой

(попечительством), на территории Нижегородской области регулируются законами Нижегородской области от 10.12.2004 г. N 147-3 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области", от 07.09.2007 г. N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", содержащие аналогичные вышеприведенным положения.

Кроме того, постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 г. N 315 утверждено Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, которое предусматривает, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот за счет средств областного бюджета и федерального бюджета путем строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области, приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области либо предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. родилась ФИО3. В графе «мать» указана ФИО, в графе «отец» - ФИО1 (л.д.5).

Зарегистрирована ФИО3 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.12)

Решением Спасского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО лишена родительских прав (л.д.9,14).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО. умерла (л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (л.д. 10)

Согласно заключению межведомственной комиссии назначенной постановлением главы местного самоуправления района от 18.10.2006г. № <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.7)

Постановлением администрации Спасского муниципального района Нижегородской области от 16 ноября 2011г. № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма детей оставшихся без попечения родителей (л.д.6)

В связи с приведением в соответствие с действующим законодательством,постановлением администрацииСпасского муниципального района

Нижегородской области от 21 января 2014г. № «О включении в список

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Спасского муниципального района Нижегородской области» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р. включена в Список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Спасского муниципального района Нижегородской области (л.д.8).

Сторонами не отрицается, что до настоящего времени ФИО3 жилым помещением не обеспечена.

Согласно позиции представителей ответчика ФИО3 не находится в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под №1 в связи с чем не может быть в настоящее время обеспечена жильём, поскольку будут ущемлены права других детей-сирот, которые были поставлены на учет ранее. Отсутствует надлежащее финансирование.

Данные доводы, суд полагает несостоятельными, поскольку, из вышеприведенных норм закона следует, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, данные нормы закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Суд, также полагает, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием к ущемлению прав указанных лиц.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Спасского муниципального района Нижегородской области по договору найма специализированного жилого помещения по достижении совершеннолетия и до настоящего времени жильем она не обеспечена, то есть ее право на обеспечение жильем осталось не реализованным в связи с чем, необходимо возложить на ответчика -администрацию Спасского муниципального района Нижегородской области обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с п. 2.7 Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от

28.05.2010 г. N 315, предоставляемые органами местного самоуправления детям-сиротам жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствовать норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м).

Учитывая, что положения приведенных выше норм не содержат указания наконкретный срок предоставления жилого помещения данной категорииграждан, истец не возражает предоставить ответчику срок для предоставленияжилья -до 4 месяцев, а такжеположения ч.2 ст.206 ГПК РФ,

предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений суда, суд считает необходимым установить ответчику срок для обеспечения истца жилым помещением до 27 июня 2017 года, то есть в срок до 4 месяцев.

Требования ФИО3 о признании за ней права на получение жилья по договору специализированного найма жилого помещения, суд полагает излишними, поскольку она включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Спасского муниципального района Нижегородской области по договору найма специализированного жилого помещения по достижению совершеннолетия и до настоящего времени жильем не обеспечена, то есть ее право на обеспечение жильем осталось не реализованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. Обязать администрацию Спасского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма не менее 30 кв.м., установив срок исполнения- 4 месяца, со дня вынесения судебного решения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Спасский районный суд Нижегородской области, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

СудьяЕ.И.Гарсия