Постановление № 5-24/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-24/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>. 27 февраля 2020 года.

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Кызыл-оол В.Т.,

оперуполномоченного ОНК УМВД России по <адрес> ФИО3,

с участием ФИО2 Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Беларусь,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 мин. по адресу: <адрес>, по подозрению в употреблении наркотических средств был установлен гражданин Республики Беларусь - Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по внешним признакам находился в состоянии наркотического опьянения. Данный гражданин был направлен в наркологический диспансер для прохождения медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств. По результатам медицинского освидетельствования установлен факт употребления гашиша (тетрагидроканнабиноловой кислоты) путем курения без назначения врача.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОНК УМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Беларусь Ф. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу.

В судебном заседании оперуполномоченный ОНК УМВД России по <адрес> ФИО3 просил в отношении иностранного гражданина применить административный штраф с административным выдворением за пределы России.

ФИО2 Д.А. пояснил, что признает вину, первый раз попробовал, просил назначить штраф.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ наступает за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Согласно статье 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681, тетрагидроканнабинол (гашиш) является наркотическим средством, оборот которого на территории Российской Федерации запрещен (список I).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 мин. по адресу: <адрес>, по подозрению в употреблении наркотических средств был установлен гражданин Республики ФИО4 Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по внешним признакам находился в состоянии наркотического опьянения. Данный гражданин был направлен в наркологический диспансер для прохождения медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств. По результатам медицинского освидетельствования установлен факт употребления гашиша (тетрагидроканнабиноловой кислоты) путем курения без назначения врача.

Из объяснения ФИО2 Д.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут на территории общежития по адресу: <адрес>, купил у знакомого наркотическое средство конопля и употребил путем курения. Вину признает полностью.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, а именно: рапортом оперуполномоченного УНК МВД по <адрес>; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому установлен факт употребления гашиша (тетрагидроканнабиноловой кислоты) путем курения без назначения врача, протоколом об административном правонарушении; письменными объяснением ФИО2 Д.А.

Согласно паспорту серии НВ 2371475 выданный ДД.ММ.ГГГГ, Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р является гражданином Республики Беларусь.

Действия сотрудника ОНК УМВД по <адрес> связанные с направлением ФИО2 Д.А. на медицинское освидетельствование для определения наличия в его организме наркотических средств, в полной мере соответствуют требованиям ч. 1 ст. 44 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и отвечают критерию допустимости.

Санкция ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривают административный штраф в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен и результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.)

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Достоверных доказательств подтверждающих устойчивые родственно-семейные связи с гражданами России, в том понимании, которые охраняются Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, при рассмотрении дела ФИО2 Д.А. представлено не было.

Кроме того, из пояснений ФИО2 Д.А. следует, что близких родственников не имеет на территории России.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим ответственность, является раскаяние лица в содеянном, признание вины, молодой возраст.

Учитывая, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, а в данном случае гражданин Республики Беларусь ФИО2 Д.А. полностью согласен с вменяемым ему нарушением, вину признает и раскаивается, имеет место работы, то целесообразно назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН <***>

код ОКТМО 93701000

счет №, НБ Республики Тыва

БИК 049304001

КПП 170101001

Код бюджетной классификации 18№

УИН: 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кызыл-оол В.Т.