Решение № 2-305/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-305/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новоселовой Н.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № (производство №) по уточненному исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Государственного внебюджетного фонда – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от **.**.** № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; о возложении обязанности на Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с **.**.**; включении в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> с **.**.** по **.**.**, в <данные изъяты> ФИО4 с **.**.** по **.**.**, в <данные изъяты> с **.**.** по **.**.**.

В обоснование уточненного иска указано, что с **.**.** истец являлся получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пун та 1 статьи 27 Федерального закона от **.**.** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой с вредными условиями труда (со дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» **.**.** - страховая пенсия по старости). В 2014 году выплата трудовой пенсии по старости прекращена, в связи с тем, что работодатель - ГУ МВД России по <адрес> потребовал написать заявление об отказе от выплаты трудовой пенсии, в связи с тем что он работал правоохранительных органах. **.**.** истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заявление от **.**.** №). **.**.** Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принял решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. С данным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, поскольку трудовая пенсия по старости (страховая пенсия по старости - со дня вступления силу Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» **.**.** была назначена ему 19.04,2011 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от **.**.** № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как он проработал на подземных работах, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным **.**.**. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от **.**.** №, в разделе «Горные работы» предусмотрены должности на которых работал истец и пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (позиция 10100000). При наличии условии для назначения страховой пенсии по старости военнослужащие имеют право на одновременное получение военной пенсии (за выслугу лет или инвалидности) и страховой пенсии по старости, назначаемой в том числе досрочно. Вместе с тем военным пенсионерам не устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ч. 5 ст. 7 Закона N 4468-1; п. 6 ст. 3 Закона N 166-ФЗ ч. 1 ст. 16 Закона от **.**.** N 400-ФЗ; Письмо ПФР от **.**.** NСЧ-25-03/3495). Таким образом истец считает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости поскольку достиг уже 63 лет, проработал на подземных работах более 10 лет, что не отрицает ответчик, указав в своем ответе, что страховой стаж ФИО2 составляет 10 лет 8 месяцев 5 дней. Решение, вынесенное ответчиком, незаконно и нарушает права истца в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Определением суда от **.**.** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУ МВД России по <адрес>.

Определением суда от **.**.** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «Востсибгипрошахт».

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении повестки. Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от № № от **.**.**, представила заявление от **.**.** о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ранее представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление от **.**.**, **.**.**, и в возражениях на уточнение исковое заявление от **.**.**, согласно которым ОСФР по <адрес> не согласно с заявленными требованиями ФИО2 по следующим основаниям:

**.**.** ФИО2 обратился с заявлением в ОСФР по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости, предоставив документы: паспорт, снилс, в распоряжении ОСФР имеется выписка ИЛС, архивная справка № от **.**.**, архивная справка № от **.**.**, архивная справка № от **.**.**, архивная справка № от **.**.**, справка № от **.**.**, архивная справка № № от **.**.**, архивная справка № № от **.**.**, архивная справка № № от **.**.**, архивная справка № № от **.**.**, справка № № от **.**.**, архивная справка № от **.**.**. При изучении имеющихся документов было установлено, что при назначении пенсии за выслугу лет ФИО2 учтены периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**. На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов имеющихся в распоряжении ОСФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы и иные периоды ФИО7 <данные изъяты> с **.**.** по **.**.**; Филиал ЦЗН <адрес>: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** Заларинское МУП ЖКХ №: c **.**.** по **.**.**. Другие периоды работы, подлежащие зачету в страховой стаж в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение и дающему право на назначение страховой пенсии отсутствуют. Страховой стаж ФИО2 составил 10 лет 8 месяцев 15 дней при требуемом не менее 15 лет. **.**.** ОСФР по <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по страсти №.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ С по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.**, на один год за каждый полный год такой работы. В 2016 году у истца отсутствовали основания для установления страховой части пенсии по старости, поскольку требовалось соблюдение следующих условий: по ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ от **.**.** – возраст 60 лет, страховой стаж 7 лет, ИПК - 9. По этому основанию страховая часть пенсии ФИО2 не могла быть назначена, поскольку возраст составлял 55 лет. По ч. 1 ст. 30 указанного закона - 20 лет страхового стажа для выхода на пенсию в 50 лет - 10 лет стажа на соответствующих видах работ (либо меньше, но не менее 5 лет, для установления пенсии со снижением возраста). Поэтому основанию также отсутствовала возможность назначения в связи с отсутствием общего страхового стажа. После подачи заявления в 2024 было принято решение об отказе в назначении страховой части пенсии по старости, поскольку при наличии требуемого возраста назначения пенсии по ст. 8 закона "О страховых пенсиях» отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа (требуемая 15, в наличии 10 лет 8 месяцев 5 дней), для назначения страховой части пенсии по п. 1 ст. 30 необходимо наличие страхового стажа в размере не менее 20 лет, страховой стаж истца составляет 10 лет 8 месяцев 5 дней, что также исключает возможность назначения пенсии.

Также согласно справке ЦФО ОПО ГУ МВД России по <адрес> от **.**.** № в стаж для назначения пенсии за выслугу лет учтен период с **.**.** по **.**.**, куда вошли требуемые истцом периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**. Период с **.**.** по **.**.** не учтен в стаж для назначения страховой части пенсии по старости, поскольку в трудовой книжке печать, заверяющая записи об указанном периоде работы не читаема, согласно справке Государственного архива <адрес> от **.**.** № С-6820 документы по личному составу работников института "Востсибгипрошахт" в ЦДЛС ГАИО на хранение не поступали, в сведениях индивидуального лицевого счета информация об указанном периоде отсутствует. В связи с отсутствием документального подтверждения работы в спорный период в указанной организации, основания для зачета в стаж для назначения страховой пенсии по старости отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь законом 166-ФЗ, законом 400-ФЗ, считает, что решение, вынесенное ОСФР по <адрес>, законно и обосновано.

В судебное заседание представитель третьего лица – ГУ МВД России по <адрес> не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Представитель третьего лица – ГУ МВД России по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности № № от **.**.**, представила в суд письменные возражения от **.**.**, в которых просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ МВД России по <адрес>, указав, что считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым пенсия по линии МВД России при этом не относится к видам страховых пенсий, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ. Стаж службы в органах внутренних дел для назначения страховой пенсии по старости не засчитывается. Орган внутренних дел не является органом, принимающим решение о выплате страховой пенсии, в том числе о ее назначении досрочно, или о прекращении выплаты пенсии устанавливаемой, на условиях и в порядке которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган ФИО2 необходимого стажа работы для назначения страховой пенсии по старости не имел, в связи с чем, и право на назначение страховой пенсии досрочно у истца отсутствует. Так, учитывая, что в страховой стаж засчитаны периоды работы и иные периоды работы ФИО2: <данные изъяты>»: **.**.**-**.**.**; <данные изъяты> №: **.**.**-**.**.**. Иные периоды: Филиал: ЦЗН <адрес>: **.**.** - **.**.**, **.**.**-**.**.**, **.**.**-**.**.**. Другие периоды работы подлежащие зачету в страховой стаж и дающему право на назначение страховой пенсии отсутствует. В связи с чем, страховой стаж составил 10 лет 8 месяцев 5 дней при требуемом не менее 15 лет. При этом только период работы в <данные изъяты> **.**.**-**.**.** возможно отнести к «подземным работам, работам с вредными условиями труда и в горячих цехах», «<данные изъяты>», что составляет 7 лет 6 месяцев. Периоды работы - <данные изъяты> №: **.**.**-**.**.**, иные периоды: Филиал: ЦЗН <адрес>: **.**.** - **.**.**, **.**.**-**.**.**, **.**.**-**.**.**. - к «подземным работам, работам с вредными условиями труда и в горячих цехах», «Горным работам» не относят. Указанные периоды работы включаются в страховой стаж, но при этом не дают права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Другие периоды работы, подлежащие зачету в страховой стаж в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение и дающему право на досрочное назначение страховой пенсии истцу, отсутствуют. В связи с чем, полагает, что оспариваемым решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> правомерно отказано заявителю в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона от **.**.**, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в **.**.** году составляет - 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,200. В связи с чем полагает, что заявленные требования ФИО2 преждевременны, поскольку, права на досрочную страховую пенсию при наличии указанных зачтенных периодов работы и требований п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона у истца не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица – <данные изъяты>» не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также связанные с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от **.**.** N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, исчисления стажа службы в органах внутренних дел, дающего право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 70 Федерального закона от **.**.** N 342-ФЗ).

Как установлено ст. 1 Закона РФ от **.**.** N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в числе категорий лиц, на которых распространяется действие указанного Закона, являются лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии п. "б" ч. 1 ст. 11 Закона РФ от **.**.** № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Условия, определяющие право на пенсию указанных категорий лиц, за выслугу лет предусмотрены ст. 13 настоящего закона.

Ст. 18 Закона РФ от **.**.** N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" ст. 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации и указан в Постановлении Правительства РФ от **.**.** N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу **.**.**.

До **.**.** основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от **.**.** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет - 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,200.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от **.**.** N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от **.**.** N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Таким образом, законодателем период службы в органах внутренних дел отнесен к самостоятельным периодам, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами, в течение которых имела место уплата страховых взносов при осуществлении гражданином трудовой деятельности при назначении пенсии на общих основаниях по достижении установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ, военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.**, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что **.**.** истец – ФИО2, **.**.** года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от **.**.** ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости. В обосновании отказа указано, что пенсия за выслугу лет ФИО2 установлена с **.**.**. Периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет: **.**.**-**.**.**; **.**.**-**.**.**; **.**.**-**.**.**. На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы и иные периоды ФИО2: АО <данные изъяты>»: **.**.** -**.**.**; <данные изъяты> №: **.**.**-**.**.**. Иные периоды: Филиал ЦЗН <адрес>: **.**.**-**.**.**; **.**.**-**.**.**; **.**.**-**.**.**. Другие периоды работы, подлежащие зачету в страховой стаж в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение (Федеральный закон от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №), и дающему право на назначение страховой пенсии отсутствует. Страховой стаж ФИО2 составил 10 лет 8 месяцев, при требуемом не менее 15 лет.

Согласно ответу на запрос Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский национальный исследовательский университет» № <данные изъяты> от **.**.**, ФИО2 учился по очной форме обучения в Иркутском политехническом институте с **.**.** по **.**.** по специальности «Технология и комплексная механизация подземной разработки месторождений полезных ископаемых» с присвоением квалификации горный инженер.

Из трудовой книжки истца ФИО2 АТII № следует, что:

-с **.**.** по **.**.** проходил производственную практику в <данные изъяты><адрес><данные изъяты>),

-с **.**.** по **.**.** проходил производственную практику в <данные изъяты>. ФИО4,

-с **.**.** по **.**.** работал в должности инженера в <данные изъяты>»,

-с **.**.** по **.**.** – работал в <данные изъяты>» <адрес> (<данные изъяты>),

-**.**.** по **.**.** проходил службу в органах МВД <данные изъяты>,

-с **.**.** по **.**.** состоял в качестве безработного в ЦЗН <адрес>, снят статус безработного **.**.**;

-с **.**.** по **.**.** работал в <данные изъяты> №;

-с **.**.** по **.**.** проходил службу в ГУ МВД России по <адрес>

-с **.**.** по настоящее время работает дворником в <данные изъяты> суде <адрес>.

При этом из справки № от **.**.** «Государственного учреждения центр занятости населения <адрес>» и справки № от **.**.** филиала «Центр занятости населения <адрес>» следует, что ФИО2 состоял на регистрационном учете в качестве безработного в периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

Указанные в трудовой книжке ФИО2 периоды трудовой деятельности подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями документов электронного выплатного дела, в том числе архивными справками, ответами на запросы, в том числе ответом на запрос ОСФР по <данные изъяты> от **.**.** № <данные изъяты>-0000000297, архивной справкой № от **.**.**, архивной справкой № <данные изъяты> от **.**.**, справкой № № от **.**.**, ответом на запрос ОСФР по <адрес> № №2№ от **.**.**, архивной справкой № <данные изъяты> от **.**.**, архивной справкой № <данные изъяты> от **.**.**, архивной справкой № № от **.**.**, справкой № от **.**.**, архивной справкой № от **.**.**, архивной справкой № от **.**.**, архивной справкой № от **.**.**, архивной справкой № от **.**.**, архивной справкой № от **.**.**, архивной справкой №к от **.**.**.

В судебном заседании установлено, что ранее ФИО2 была назначена пенсия по старости, что подтверждается представленными суду копиями документов: заявлением о назначении пенсии ФИО2 от **.**.**, решением о назначении пенсии от **.**.** (где страховой стаж – 26 л. 2 м. 23 д., требуемый стаж – 20 лет; специальный стаж - 7 л. 9 м. 0 д., требуемый стаж - 10 лет.), копией пенсионного удостоверения №, справками о выплатах за **.**.** годы, выпиской из лицевого счета.

**.**.** ФИО2 подано заявление в УПФР в <адрес> об отказе в получении назначенной пенсии. Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от **.**.** выплата пенсии по старости ФИО2 была прекращена с **.**.**.

Из ответа на запрос №-сэ от **.**.** следует, что согласно действующим региональным базам данных, с **.**.** ФИО2 прекращена выплата страховой пенсии по старости по причине заявления пенсионера о назначении ему пенсии по другому ведомству.

Из справки от **.**.** №, выданной Отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> следует, что с **.**.** ФИО2 назначена пенсия за выслугу лет, при этом в период работы (службы), учтенный при определении размера пенсии за выслугу лет вошли следующие периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, которые учитывались ранее при назначении пенсии по старости.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, гражданам, получающим пенсию за выслугу лет из числа военнослужащих, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Таким образом, требования истца ФИО2 о включении в страховой стаж периодов работы с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** не подлежат удовлетворению, так как они вошли в стаж, учтённый при назначении пенсии за выслугу лет.

Из письменных возражений представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5 на уточненное исковое заявление № следует, что период с **.**.** по **.**.** не учтен в стаж для назначения страховой части пенсии по старости, поскольку в трудовой книжке печать, заверяющая записи об указанном периоде работы не читаема, согласно справке Государственного архива <адрес> от **.**.** № С-6820 документы по личному составу работников института "Востсибгипрошахт" в ЦДЛС ГАИО на хранение не поступали, в сведениях индивидуального лицевого счета информация об указанном периоде отсутствует. В связи с отсутствием документального подтверждения работы в спорный период в указанной организации, основания для зачета в стаж для назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.

Согласно ответу на запрос № № от **.**.** ОГКУ «Государственный архив <адрес>», документы по личному составу работников Института «<данные изъяты>» в ЦДЛС ГАИО на хранение не поступали.

Из справки АО «<данные изъяты>» № от **.**.** следует, что ФИО2 работал в Институте ЗАО «<данные изъяты> должности инженера в горном отделе с **.**.** по **.**.**, общая сумма заработка за указанных период составила 741,45 руб.

Таким образом, требования истца ФИО2 о включении в страховой стаж периодов работы в АО <данные изъяты>» с **.**.** по **.**.** подлежат удовлетворению.

Из ответа на запрос № от **.**.** ГУ МВД России по <адрес> следует, что Федеральным законом от **.**.** № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» (далее - Закон № 156-ФЗ) урегулирован вопрос в реализации прав в сфере обязательного страхования лиц, указанных в ст. 1 Закона Российской Федерации от **.**.** № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон), работающих (работавших) по трудовому договору. Законом № 156-ФЗ установлены дополнительные права в области пенсионного обеспечения уволенным со службы сотрудникам органов внутренних дел, поскольку до его вступления в силу, указанные лица, работающие по трудовому договору, за которых их работодатели уплачивают в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы, могли воспользоваться этими взносами только при переходе на пенсионное обеспечение в территориальные органы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по достижении соответствующего возраста с отказом от пенсионного обеспечения по Закону. Помимо этого, в связи с вступлением в силу Закона № 156-ФЗ ни в ст. 18 Закона, ни в изданном исполнении данной статьи постановления Правительства РФ от **.**.** № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации» не были внесены какие-либо дополнительные изменения, предусматривающие иной (специальный) порядок учёта периодов службы, работы и иной деятельности при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом для последующего исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости).

Таким образом, согласно указанным нормативным правовым актам, а также Инструкции, утверждённой приказом МВД России от **.**.** № «Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» (далее - Инструкция), при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом в выслугу лет для назначения пенсии подлежат включению все, а не какие-то выборочные, соответствующие периоды службы, работы и иной деятельности, о чём в соответствии с Инструкцией, кадровым, а не пенсионным органом составляется расчёт выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, с которым увольняемое лицо знакомится под личную роспись.

При увольнении кадровым подразделением МО МВД России «<данные изъяты> был оформлен расчёт выслуги лет для назначения пенсий ФИО2, согласно которому в выслугу лет включены периоды учёбы и службы. С данным расчётом ФИО2 ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Учитывая изложенное, правовых оснований для исключения из расчёта выслуги лет ФИО2 часть службы в органах внутренних дел не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом выбран не верный способ защиты пенсионных прав.

Ответчик правомерно вынес решение от **.**.** № об отказе в установлении пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у ФИО2 отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии и иных оснований, предусмотренных ст. 30 Федерального Закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а потому в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Руководствуясь статьями 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж период работы ФИО2 (паспорт 25 №) в АО «<данные изъяты> с **.**.** по **.**.**.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Государственного внебюджетного фонда – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от **.**.** № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности на Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с **.**.**, о включении в страховой стаж периодов работы в Рудник <данные изъяты>» <адрес> (<данные изъяты>) с **.**.** по **.**.**, в <данные изъяты>. ФИО4 с **.**.** по **.**.** – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Новоселова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**