Постановление № 5-3/2025 5-413/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., с участием должностного лица – инспектоа отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> А-Х.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (ОГРН №, ИНН <***>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. И. <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> А-Х.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо – инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> А-Х.М. протокол поддержал.

Выслушав должностное лицо, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя М. к административной ответственности) установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал 2024» (2 этап) совместно с УФСНГ России по <адрес> в кухонном помещении кафе «Восточная кухня» по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившемся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности без патента. А именно, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в кафе «Восточная кухня» осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника повара, помогал готовить еду. По учетам МВД России патент для осуществления трудовой деятельности ФИО1 не территории Республики Тыва не получал, не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением УВМ МВД по <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей (уплачен). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№ основной вид деятельности ИП ФИО2 – торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (код 47.21.1 по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности). Одними из дополнительных видов являются деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания и деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (коды 56.10 и 56.10.1 по ЭКВЭД). ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 мин. ИП ФИО2 (ОГРН №, ИНН <***>) установлен в здании отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства патента.

В связи с выявлением указанного нарушения, допущенного индивидуальным предпринимателем ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> А-Х.М. составлен протокол об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, копия которого получено в тот же день.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (код 47.21.1 по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности). Одними из дополнительных видов являются деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания и деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (коды 56.10 и 56.10.1 по ЭКВЭД).

Из рапорта инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> А-Х.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал 2024» (2 этап) совместно с УФСНГ России по <адрес> в кухонном помещении кафе «Восточная кухня» по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившемся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности без патента.

Из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл вместе с супругой ФИО1 ФИО7 для осуществления трудовой деятельности.ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругой пришли в кафе, находились в кафе и готовили тесто для пельменей, в это время пришли сотрудники полиции. С заявлением о получении патента не обращался.

Из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 помогает на кухне в кафе «Восточная кухня» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ помогал на кухне с женой готовить еду.

Из сведений ГИСМУ МВД у ФИО1 действующего патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не имеется.

Вступившим в законную силу постановлением начальника Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В настоящем случае установлено, что уведомление ИП ФИО2 привлек иностранного гражданина ФИО1 к трудовой деятельности в кафе «Восточная кухня» при отсутствии у последнего патента.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, следует признать, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лиц, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих обстоятельств в данном случае не установлено.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя платежа: УФК по РТ (МВД по <адрес>), налоговый орган: ИНН <***>, код ОКТМО 93701000, номер счета: 03№, наименование банка: Отделение – НБ Республики Тыва//УФК по <адрес>, БИК 019304100, КПП 170101001, КБК 1№, ЕБК 40№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО2 о предоставлении квитанции об уплате штрафа для отметки об исполнении постановления через приемную Кызылского городского суда Республики Тыва.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Успун И.И.