Решение № 2-434/2017 2-434/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-434/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2- 434 /2017
г. Зима
21 апреля 2017 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Виноградовой А.А.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -Министерства лесного комплекса <адрес>, С.А.С., действующей на основании доверенности от **.**.**,

представителя ответчика Областного государственного автономного учреждения « Ангарское лесохозяйственное объединение» ФИО1, действующего на основании доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному автономному учреждению «Ангарское лесохозяйственное объединение» о возложении обязанности по уборке порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Областному государственном автономному учреждению «Ангарское лесохозяйственное объединение», в котором с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ответчика в срок до 01.03.2018 г. устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно:

-произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве, расположенном в квартале №, выделе № <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесною комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству, образовавшихся в результате выполнения санитарной рубки лесных насаждений. Очитку произвести путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров;

-вывезти заготовленную древесину в объеме 400 куб. м., с лесного участка, расположенного в квартале № выделе № <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству;

-произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве, расположенном в квартале № выделе № <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесною комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству, образовавшихся в результате выполнения санитарной рубки лесных насаждений. Очитку произвести путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между ними не менее 20 метров;

-вывезти заготовленную древесину в объеме 800 куб. м. с лесного участка, расположенного в квартале №, выделе № <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, чтоЗиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Зиминского лесничества, по результатам которой установлено следующее. Согласно информации Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу в 2016г. Прибайкальским филиалом ФГУП «Рослесфинторг» «Прибайкаллеспроект» во исполнение государственного задания от **.**.** № выполнены работы по оценке мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, использование лесов, выполненных в 2015г. на землях лесного фонда Иркутской области, в том числе на землях Зиминского лесничества. По результатам проведения оценки указанных мероприятий в деятельности Областного государственного автономного учреждения «Ангарское лесохозяйственное объединение» (далее по тексту - АУ «АЛХО») выявлены нарушения требований лесного законодательства. Так, АУ «АЛХО» является специализированной некоммерческой организацией, созданной для охраны, защиты и воспроизводства лесов, организации авиационного и наземного обнаружения лесных пожаров, профилактики, тушения лесных пожаров и осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях лесного фонда Иркутской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лип АУ «АЛХО» имеет 11 филиалов, которые созданы с целью выполнения функций, возложенных на АУ «АЛХО». Так, из положения «О филиалах областного государственного автономною учреждения «Ангарское лесохозяйственное объединение», утвержденного приказом директора АУ «АЛХО» ФИО2 20.03.2015г. № следует, что функции АУ «АЛХО», на территории Зиминского лесничества выполняет Зиминский филиал областного государственного автономного учреждения «Ангарское лесохозяйственное объединение» (далее по тексту Зиминский филиал АУ «АЛХО»). Данный филиал создан с целью выполнения АУ «АЛХО» на территории Зиминского лесничества государственного задания по охране, защите и воспроизводству лесов, выполнению работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности. Указанные задачи филиал выполняет на основании государственного задания по выполнению государственных работ направленных на обеспечение охраны, защиты и воспроизводству лесов на землях лесного фонда в границах территориальных отделов министерства лесного комплекса Иркутской области, а также повышению эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров и минимизации социально-экологическою ущерба, наносимого лесными пожарами, которое ежегодно утверждается министерством лесною комплекса <адрес>. Таким образом, обязанность по выполнению ежегодных работы в рамках государственного задания по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Зиминского лесничества возложена на Зиминский филиала АУ «АЛХО». Так, 12.01.2015г. руководителем агентства лесного хозяйства <адрес> М.Ю,З. было утверждено государственное задание № на выполнение в 2015г. государственных работ АУ «АЛХО». Целью данного государственного задания являлось обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда в границах территориальных отделов агентства лесного хозяйства <адрес>, в том числе Зимипского лесничества. Согласно разделу № данного государственного задания АУ «АЛХО», в лице Зиминского филиала должно было выполнить санитарно-оздоровительные мероприятия, в виде сплошных санитарных рубок лесных насаждений в объеме 39, 8 га в выделе № квартале 193 и выделе № квартале № <адрес> лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству. 16.09.2015г. Агентство лесного хозяйства <адрес>, в лице начальника территориального отдела агентства лесного хозяйства <адрес> П.В.Г. с целью исполнения АУ «АЛХО» государственного задания в вышеуказанной части, заключило с последним договоры купли-продажи лесных насаждений № и №. Из письменных объяснений мастера леса Зиминского филиала АУ «АЛХО» ФИО1 следует, что филиал действительно должен был выполнить вышеуказанные работы в рамках исполнения государственною задания от 12.01.2015г. №. Вместе с тем, до настоящего времени данные работы выполнены не в полном объеме, а именно в ходе проведения Зиминским филиалом АУ «АЛХО» сплошных санитарных рубок лесных насаждений в квартале №, выделе №, и квартале 193, выделе № Зулумайской дачи, Зулумайского участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству заготовленная древесина в полном объеме не вывезена, не убраны завалы и не очищена лесосека от порубочных остатков, что также подтверждается актами натурного осмотра, составленными Прибайкальским филиалом ФГУ11 «Рослесфинторг» «Прибайкаллеспроект». В соответствие ч. 3 ст. 11 Федерального закона от **.**.** N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к одним из основных принципов лесною законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде. В силу требований ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане при нахождении на землях лесного обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах. Статьей 19 ЛК РФ регламентировано, что мероприятия по охране, защите. воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. Частью 1 ст. 51 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия. Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** №, настоящие Правила устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается несвоевременное проведении работ по очистке лесосек, загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам. На основании п. 1 Правил Пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** №, требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Однако, ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение», в липе Зиминского филиала при совершении санитарных рубок лесных насаждений в выделе № квартале № и выделе № квартале № <данные изъяты> участкового лесничества территориального отдела министерство лесною комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству допустило нарушение требований вышеуказанных норм, что противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка и может стать причиной возникновения лесного пожара. В силу п. 1 ст. 4 ФЗ от **.**.** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды, то есть действиями ответчика нарушены конституционные права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации - на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Виноградова А.А. заявленные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -Министерства лесного комплекса <адрес>, С.А.С., просила удовлетворить заявленные исковые требования. поддержав доводы прокурора.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 39 ГРК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что представитель ответчика ФИО1 признал заявленные исковые требования, что подтверждается его письменным заявлением от 19.04.2017 г., и признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Областное государственное автономное учреждение « Ангарское лесохозяйственное объединение» (ИНН №, ОГРН №, <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица- **.**.** ) в срок до **.**.**:

квартале №, выделе № Зулумайской дачи, Зулумайского участкового лесничества территориального отдела министерство лесною комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству, образовавшихся в результате выполнения санитарной рубки лесных насаждений. Очитку произвести путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров;

-вывезти заготовленную древесину в объеме 400 куб. м., с лесного участка, расположенного в квартале № выделе № <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству;

-произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве, расположенном в квартале №, выделе № <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесною комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству, образовавшихся в результате выполнения санитарной рубки лесных насаждений. Очитку произвести путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между ними не менее 20 метров;

-вывезти заготовленную древесину в объеме 800 куб. м. с лесного участка, расположенного в квартале 194, выделе № <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству;

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В.Горбунова