Решение № 2-3716/2018 2-3716/2018~М-3146/2018 М-3146/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3716/2018

Дело № 2-3716/2018

64RS0044-01-2018-003702-31


Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) (далее – УПФР в Заводском районе города Саратова) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет. Требования мотивированы тем, что 28 августа 2018 года обратилась в УПФР в Заводском районе города Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Однако решением ответчика от 13 сентября 2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 года 10 месяцев 2 дня стажа, исчисленного с применением раннее действующего законодательства, при этом из специального стажа работы ответчик исключил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, с 22 ноября 2004 года по 08 декабря 2004 года, с 10 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 25 декабря 2008 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Гимназия № 34». Истец полагает действия УПФР в Заводском районе города Саратова необоснованными и незаконными, нарушающими право на пенсию, в связи с чем вынуждена обратиться в суд, просит признать решение ответчика № 180000080953/514694/18 от 13 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы с 06 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, с 22 ноября 2004 года по 08 декабря 2004 года, с 10 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 25 декабря 2008 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Гимназия № 34» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации), обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 06 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, с 22 ноября 2004 года по 08 декабря 2004 года, с 10 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 25 декабря 2008 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Гимназия № 34» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 28 августа 2018 года. Также просит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, указала, что истцу законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

В соответствии с ч. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 этого закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 работает в МОУ «Гимназия №34» с 27 августа 1996 года по 04 августа 1992 года, с 09 августа 1996 года по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, выданной МОУ Гимназия № 34» от 12 сентября 2018 года, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 06 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, с 22 ноября 2004 года по 08 декабря 2004 года, с 10 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 25 декабря 2008 года.

28 августа 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Заводском районе города Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФР в Заводском районе города Саратова ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно, не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взнос в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась на основании приказов работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации, справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, копиями личных карточек, свидетельствами о повышении квалификации.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации неправомерно исключены ответчиком из специального стажа.

Также судом принимается во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, за истцом следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с 28 августа 2018 года, то есть с момента обращения за пенсией в УПФР в Заводском районе города Саратова.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) № 180000080953/514694/18 от 13 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы с 06 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, с 22 ноября 2004 года по 08 декабря 2004 года, с 10 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 25 декабря 2008 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Гимназия № 34» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) включить ФИО1 в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 06 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 17 января 2000 года по 21 января 2000 года, с 22 ноября 2004 года по 08 декабря 2004 года, с 10 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 25 декабря 2008 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Гимназия № 34» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 28 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья Т.В. Дарьина