Решение № 2-3716/2018 2-3716/2018 ~ М-3551/2018 М-3551/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-3716/2018

Дело № 2-3716/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Гришиной А.А.,

с участием представителя истца Кондратьевой М.О., представителя ответчика Гогусевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мифтахова Романа Еркеновича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Мифтахов Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ) об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Свои исковые требования истец обосновал тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом он родился в <данные изъяты> и до ДД.ММ.ГГГГ года проживал вместе с матерью ФИО1 которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ года Мифтахов Р.Е. получил гражданство Российской Федерации. Распоряжением администрации Ленинского района г.Саратова от 24.04.2007 № № было принято решение освободить ФИО2 от обязанностей попечителя на <данные изъяты> Мифтаховым Р.Е. и назначить попечителем ФИО3 08.05.2007 г. он выбыл из ГУ СО СРЦН «Доверие» в семью нового опекуна. ДД.ММ.ГГГГ Мифтахов Р.Е. осужден Энгельсским районным судом по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года был освобожден от отбывания наказания. Истец в собственности жилого помещения не имеет, проживает и прописан у родственников по адресу: <адрес>. 20.02.2018 ода он обратился к ответчику с заявлениями о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Письмом № 1510/18 от 27.02.2018г. ответчик отказал в постановке на учет по причине несоответствия статуса заявителя требованиям ст.3 и ст.5 Закона Саратовской области от 02.08.2012г. №123 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области». По мнению истца, данная позиция ответчика противоречит действующему законодательству. Истец просил суд признать незаконным и отменить решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 27.02.2018 года № 1510/18 и обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда Саратовской области, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец Мифтахов Р.Е. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, представил заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца – Кондратьева М.О., действующая на основании доверенности от 07.06.2018 г. (л.д. 34), поддержала исковые требования истца по основаниям, изложенным выше, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства и ЖКХ – Гогусева А.П., действующая на основании доверенности № 1955 от 21.02.2018 г. (л.д. 40), исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что права истца со стороны ответчика не нарушены, поскольку Мифтахов Р.Е. на момент обращения с вопросом о постановке на учет достиг 26-ти летнего возраста, доказательств подтверждающие уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о постановке на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижении 23-х летнего возраста истцом не предоставлено. В связи с чем отсутствуют законные и достаточные основания для постановки истца на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору специализированного найма, решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области было принято законно и обоснованно.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно с абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании положений п.п. 1, 10, 11 ст. 5 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений по достижении ими возраста 14 лет.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений по итогам решений о принятии или об отказе в принятии на специализированный жилищный учет формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом В указанный список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.

В статье 6 Закона Саратовской области от 02.08.2012 г. № 123-ЗСО определяется порядок предоставления жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, которые обратились с заявлениями по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения УФМС России по Саратовской области приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 части 6 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (л.д. 11-12, 24).

Из справки № 327 от 15.06.2017 г. следует, что ФИО1 обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно справки № 219а от 20.06.2017 г. видно, что ФИО1 обучался с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Распоряжением администрации Ленинского района г.Саратова от 24.04.2007 № № было принято решение освободить ФИО4 от обязанностей попечителя на <данные изъяты> ФИО1 и назначить попечителем ФИО5 (л.д. 29).

08.05.2007 г. истец выбыл из ГУ СО СРЦН «Доверие» в семью нового опекуна.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Энгельсским районным судом по <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года был освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания (л.д. 15-16).

20.02.2018 года истец ФИО1 обратился к ответчику Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из специализированного государственного жилищного фонда (л.д. 45).

Письмом № 1510/18 от 27.02.2018 года Министерство ЖКХ сообщило истцу об отказе в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 5 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года № 123 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», так как его статус не соответствует требованиям статьи 3 Закона (л.д. 32-33).

По смыслу вышеуказанного Закона только до достижения возраста 23 лет указанные лица имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения ими указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющих право на предусмотренные законом меры социальной поддержки.

При этом, учитывая, что социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, соответствующее жилье должно быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.

Поскольку, ФИО1 обратился в Министерство по вопросу включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, уже после достижения им возраста 23 лет (почти 27 лет), то правовых оснований для предоставления ему жилого помещения по указанному основанию не имеется.

Наличие уважительных причин, препятствующих обращению ФИО1 с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет, истцом не доказано, в связи с чем суд считает, что права истца со стороны ответчика Министерства строительства и ЖКХ ничем не нарушены.

Проанализировав, в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истцом предъявлены необоснованно, бездоказательно, а потому иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова, со дня изготовления мотивировочной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья подпись ФИО2