Постановление № 5-426/2019 от 27 апреля 2019 г. по делу № 5-426/2019

КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 27 апреля 2019 года

Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Подшивалов Д.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, холостого, не имеющего иждивенцев, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проверке соблдюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на строительном объекте, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, около <адрес>, сотрудниками ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает по указанному адресу с нарушением миграционного законодательства, а именно: гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Стройсервис» на выполнение работ, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ Однако, ДД.ММ.ГГГГ.трудовой договор между гражданином Республики Кыргызстан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ООО «Стройсервис» был расторгнут.

Согласно учетным данным УВМ ГУ МВД России по <адрес>, трудовой договор между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, о чем представителем ООО «Стройсервис» было предоставлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес>, что подтверждается досье иностранного гражданина.

В соответствии с п.9 ст.97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» от ДД.ММ.ГГГГ, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Таким образом, установленный срок пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток законного пребывания с даты въезда истекли ДД.ММ.ГГГГ С даты расторжения трудового договора между ФИО2 и ООО «<данные изъяты> т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в течение 15 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, новый трудовой договор или гражданско-правовой договор ФИО12 А. не заключал. Территорию Российской Федерации не покидал.

Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 ФИО11 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном, показал суду, что он является гражданином ФИО1, находится на территории РФ незаконно. Пояснил, что его родственники проживают в ФИО1.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального Закона № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.9 ст.97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)., в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Судом установлено, что после истечения 90 суток с даты въезда на территорию Российской Федерации, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был досрочно расторгнут трудовой договор, однако в течение 15 дней новый трудовой или гражданско-правовой договор им заключен не был. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на территории Российской Федерации находится незаконно, т.е. нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,установлена исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО2, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями из досье УФМС на иностранного гражданина.

ДействияФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние ФИО2 в содеянном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст.2.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО2, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обстоятельств, исключающих возможность применения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

ФИО2 является гражданином Республики ФИО1, постоянного места жительства, регистрации либо иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Учитывая установленные обстоятельства дела, повышенную социальную опасность нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего права на проживание и пребывание в Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до выдворения его за пределы Российской Федерации.

Суд назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации на основе данных рассматриваемого дела об административном правонарушении, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также с учетом ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, что в данном случае не свидетельствует об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ФИО2 ФИО16 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации).

Исполнение данного постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Подшивалов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области Управления МВД России по г.Н.Новгороду

ИНН <***>, КПП 525701001, р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгород,

БИК 042 202 001, Кот ОКТМО 22701000

код дохода 18811690040046000140

Идентификатор 18891529990115486221

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 27 апреля 2019 года