Постановление № 5-74/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-74/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Началово 21 июня 2018 года.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Голубин А.М., с участием: переводчика ФИО1, адвокатов Трехлебова А.В. и Макустова М.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО2 М.С.У. по ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ведущим специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО3 составлен протокол АА № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов по адресу: <адрес> установлен факт нарушения цели въезда гражданина <данные изъяты> ФИО4 У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую ФедерациюДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», однако фактически находился на территории Российской Федерации с частной целью визита по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч.2 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации.

ФИО4 М.С.У. вину в совершении административного правонарушения признал.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом в силу ст.26.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, в том числе объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставлено право в том числе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.24.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производство по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами.

В качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении (ст.25.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях). Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

В ходе судебного заседания установлено, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 У. административным органом в качестве переводчика привлечен Ш., являющийся уроженцем <данные изъяты>, длительное время проживающий в России, который намеревался принять ФИО4 У на работу.

По смыслу ст.25.10 Кодекса Российской Федерации от административных правонарушениях переводчиком по делу об административном правонарушении может быть не всякое совершеннолетнее лицо, владеющее соответствующим языком, а только лицо, владеющее языком с учетом специфики производства по делу об административном правонарушении и использования юридических терминов.

В материалах дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Ш., участвующий при составлении протокола, имеет образование переводчика либо навыки, необходимые для перевода при производстве по дела об административном правонарушении, как это установлено требованиями ч.1 ст.25.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Сам Ш. отрицает указанные навыки и возможность осуществления перевода, указав на то, что он сам не понимает сущности производства по делу об административных правонарушениях, а узбекский язык практически не использует в процессе своей жизнедеятельности.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судом по существу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ст.1.129.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 М.С.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.