Решение № 2-794/2024 2-794/2024~М-841/2024 М-841/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-794/2024

2-794/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 28 октября 2024 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Корчагиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области к МКОУ «Дубравская ООШ» и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о понуждении произвести ремонт ограждения здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском к МКОУ «Дубравская ООШ» и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о понуждении произвести ремонт ограждения здания, в котором просит обязать МКОУ «Дубравская ООШ», <данные изъяты> провести ремонт ограждения здания МКОУ «Дубравская ООШ» по периметру, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности деятельности МКОУ «Дубравская ООШ», в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.п. «е» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся, среди прочих, организационно-технические (включающие разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму, а также обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей).

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее по тексту – Закон № 35-Ф3) в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации определен приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. ст. 3, 3.1 ч. 5 Закона № 35-Ф3 под противодействием терроризму понимается в том числе деятельность юридических лиц, по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования) установлены требования к антитеррористической защищенности образовательных учреждений.

В ходе проверки установлено, что МКОУ «Дубравская ООШ» присвоена 4 категория опасности.

Вопреки положениям пп. «д» п. 19, пп. «и» п. 24 Требований ограждение территории объекта по периметру имеет повреждения, что не исключает возможности бесконтрольного пребывания на территории школы посторонних лиц или предметов.

Вышеуказанные нарушения требований федерального законодательства являются существенными, поскольку затрагивают конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья, отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, находящихся на территории образовательного учреждения, так как не обеспечивается его надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость, что может способствовать совершению противоправных действий.

Ранее прокурором района в адрес директора образовательного учреждения направлялось представление об устранении указанных выше нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования. Однако до настоящего времени нарушения не устранены по причине неуважительного характера.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Непринятие либо несвоевременное принятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства угрожает жизни и здоровью обучающихся и работников, состав которых периодически меняется, а также персонала и иных лиц, посещающих учреждение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Корчагина В.Ю. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать МКОУ «Дубравская ООШ», <данные изъяты>) провести ремонт ограждения здания МКОУ «Дубравская ООШ» по периметру.

Представители ответчиков МКОУ «Дубравская ООШ» и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска прокурора Богучарского района Воронежской области ответчиком, поскольку оно не противоречит действующим законодательным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к МКОУ «Дубравская ООШ» и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о понуждении произвести ремонт ограждения здания удовлетворить в полном объеме.

Обязать МКОУ «Дубравская ООШ», <данные изъяты>) провести ремонт ограждения здания МКОУ «Дубравская ООШ» по периметру в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено 28 октября 2024 года в 18.00 часов