Решение № 2-1682/2018 2-1682/2018 ~ М-1289/2018 М-1289/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1682/2018

Гр.дело № 2-1682/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

При секретаре Гетмановой А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России в РБ о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочно страховую пенсию

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО1 с названным иском указав, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно пенсии в связи с имеющимся специальным медицинским стажем и необходимого количества лет работы, однако в назначении пенсии ей было отказано с указанием на недостаточность стажа – при требуемом стаже 30 лет у нее включено в специальный стаж 27 года 4 месяца и 05 дня. При этом ответчиком период её работы с 05.12.1997 года по 20.08.2001 года в должности медсестры отделения реанимации гинекологической больницы засчитан в календарном исчислении, тогда как стаж должен быть засчитан как один год работы за один год и шесть месяцев. Также стаж её работы с 26.11.2001 года по 20.03.2004 года в должности медсестры палаты интенсивной терапии Нукутской ЦРБ засчитан в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца, тога как её должность дает право на зачет стажа в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев. Кроме того, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть засчитаны в специальный стаж, т.к. она направлялась на курсы с сохранением средней зарплаты. В связи с указанным просит включить указанные периоды работы в специальный стаж работы в льготном исчислении и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения – 03 июля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2, на требованиях настаивали, поясняя, что ответчиком неправомерно не включен её стаж работы в спорные периоды в льготном исчислении, т.к. наименование её должности и отделений в которых она работала соответствуют нормам права в соответствии с которыми её стаж должен быть рассчитан как год и шесть месяцев. Периоды нахождения на курсах также должны быть засчитаны в специальный стаж.

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения требований истца, поясняя, что спорные периоды работы истца в названной должности и в указанном учреждении не могут быть исчислены как льготный стаж как год за полтора, поскольку наименования структурного подразделения в которых работала истец – «отделение реанимации» и «палата интенсивной терапии» Перечня учреждений здравоохранения которым установлен льготный расчет стажа не предусмотрено. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 названного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно "Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и "Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..." (далее - Список, Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 - работа в должности медицинской сестры, отнесенной законодателем к среднему медицинскому персоналу, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При этом работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев, что следует из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" утверждено положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения; а также приказано организовать работы отделений (групп) анестезиологии-реанимации в соответствии с положением. Из вышеуказанного положения отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. Основными задачами отделения (группы) является, в том числе: осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 г. N 439 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений", по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество структурных подразделений отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 - в период времени с 01.08.1993 года истец была принята на работу в Улан-Удэнскую гинекологическую больницу медицинской сестрой гинекологического отделения № .... С 24.11.1997 года ФИО1 переведена на должность медицинской сестры реанимации. Далее в трудовой книжке следует запись, что на основании письма Минздрава РФ № ... от 14.04.1995 года и РК Профсоюзов № ... от 23.10.1998 года, с 19.01.1999 года отделение анестезиологии переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. 28.08.2001 года истец с указанной должности уволена.

Из представленных суду штатных расписаний Улан-Удэнской гинекологической больницы за 1997, 1998, 1999 года следует, что в больнице имелось Анестезиологическое отделение с учетом оказания экстренной помощи женщинам города и республики в штате которого указана должность «медсестра-анестезистка».

В штатных расписаниях за 2000-2001 годы той же больницы, отделение Анестезиологии поименовано – «Отделение анестезиологии-реанимации с учетом оказания экстренной помощи женщинам города и республики, где также поименована должность «медсестра-анестезистка».

Таким образом, оценивая приведенные выше нормы права, наименование должности истца, поименованной в штатном расписании как «медсестра анестезист», что наименования должности «медсестра» в указанных отделениях штатные расписания не содержат, что отделение в котором трудилась истец не изменило свою функцию после правильного его переименования, суд приходит к выводу, что истец в период с 05.12.1997 года по 20.08.2001 года фактически занимала должность (медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации больницы), дающую ей право претендовать на расчет её стажа при пенсионном обеспечении как один год за год и шесть месяцев.

Далее судом установлено, что работа истца в период времени с 26.11.2001 года по 20.03.2004 года в должности медсестры палаты интенсивной терапии Нукутской ЦРБ засчитан ответчиком в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца (работа в сельской местности).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены медицинские сестры палатные в отделениях (группах, палатах) реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований

Согласно справки № ... от 17.11.2017 года выданойОГБУЗ Нукутская районная больница – в спорный период времени ФИО1 работала в должности медицинской сестры в структурном подразделении палаты интенсивной терапии и реанимации.

Далее суду представлены тарификационный список работников МУЗ Нукутская ЦРБ за спорный период времени работы истца, где её должность поименована как «палатная медицинская сестра палаты интенсивной терапии». В табеле учета использования рабочего времени за 2001 год ФИО1 указана как медсестра палатная.

Оценивая представленные суду доказательства, в том числе истории болезней пациентов Нукутской ЦРБ, из которых следует, что ФИО1 выполняла комплекс реанимационных мероприятий, включая интенсивную терапию, учитывая, что сам по себе тот факт, что палата, в которой работала истец не имела двойного наименования (палата интенсивной терапии и реанимации) - как это предусмотрено Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 N 841 и Разделом "Наименование структурного подразделения" Перечня от 29.10.2002 N 781 не является основанием для отказа в льготном исчислении специального стажа, суд считает, что требования истца об исчислении специального стажа в льготном исчислении как один год работы за полтора года, подлежат удовлетворению

Кроме того, абзацем 2 подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено применение одновременно двух льгот: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности и 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, что в данном случае имеет место быть), при исчислении смешанного стажа.

Таким образом истец имеет смешанный стаж работы в спорный период, поскольку ее трудовая деятельность в спорный период проходила в сельской местности, следовательно спорный период работы истца подлежит исчислению в льготном порядке как один год работы за один год и девять месяцев.

Также подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочно пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.10.1998 по 04.11.1998 год, с 22.03.2001 по 19.04.2001 год, с 02.10.2006 по 25.12.2006 года и с 05.10.2011 по 03.11.2011 года.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до 01.02.2002 г.) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, истец, работая в должностях среднего медицинского персонала, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышении квалификации в специальный стаж

Подлежат удовлетворению требования истца в части обязании ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 03.07.2017 года, при этом ответчиком засчитано в специальный стаж работы истца 27 лет 04 месяцев 05 дня. Необходимо специального стажа для назначения досрочно страховой пенсии 30 лет. При включении спорного стажа работы истца в льготном порядке, в специальный стаж подлежит включению - 3 года 5 месяцев 24 дня. При сложении указанных периодов стажа, специальный стаж истца составляет более чем 30 лет, необходимых для назначения досрочно страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Включить в стаж работы ФИО1 периоды её работы с 05.12.1997 года по 20.08.2001 года в должности медицинской сестры отделения реанимации гинекологической больницы в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев; период работы с 26.11.2001 года по 20.03.2004 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Нукутской ЦРБ в льготном исчислении – один год работы как один год и девять месяцев.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 06.10.1998 по 04.11.1998 год, с 22.03.2001 по 19.04.2001 год, с 02.10.2006 по 25.12.2006 года и с 05.10.2011 по 03.11.2011 года.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 03 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...8