Решение № 2-712/2017 2-712/2017~М-579/2017 М-579/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-712/2017

Дело №2-712/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» июня 2017 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Е.Г.,

при секретаре Никитиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, 20 июня 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением №2400 от 01 июля 2016 года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчиком был исключен период его работы с 20 июня 1983 года по 31 июля 1989 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО «ЗИЛ», в дальнейшем реорганизованного в Ярцевский завод «Двигатель» ПО «ЗИЛ». Считает отказ незаконным и необоснованным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанный спорный период его работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 июня 2016 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о наличии уважительных причин, препятствующих его явке в суд, не сообщил, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражал. Обеспечена явка представителя.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержал по изложенным в иске доводам, вновь привел их суду, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Пенсионного фонда ФИО6 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда истца в оспариваемый период работы, а именно документы, свидетельствующие о виде сварки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что <нет данных> ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.35-37).

Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление ФИО1 и установив, что на дату обращения его страховой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 28 дней, а специальный - 00 лет 03 месяца 00 дней, отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого – 06 лет 03 месяца специального стажа (л.д.73-75).

При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж истца не был включен спорный период работы с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика 4 разряда Ярцевского завода «Двигатель», так как представленные заявителем архивные справки не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную пенсию по старости, а также иные периоды, не оспариваемые истцом.

Однако такая позиция ответчика, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права ФИО1, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина, исходя из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от <нет данных> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30).

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от <нет данных> № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от <нет данных> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № года); Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от <нет данных> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <нет данных> (далее – Список № года).

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка № года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № года предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

В силу п.5 Разъяснения Минтруда РФ от <нет данных> № право на назначение пенсии на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня, до <нет данных> не требовалось.

Как усматривается из трудовой книжки, ФИО1 <нет данных> на основании распоряжения №/к от <нет данных> был принят на Ярцевский строящийся специализированный чугунолитейный завод ПО «ЗИЛ» (впоследствии Ярцевский завод «Двигатель» ПО ЗИЛ) газоэлектросварщиком 4 разряда в ЖКО, откуда распоряжением №/к от <нет данных> с <нет данных> переведен в жилищно-коммунальный отдел слесарем-сантехником по 4 разряду (л.д.44-55).

На основании письма Госкомтруда ФИО5 от <нет данных> №-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от <нет данных> № были утверждены разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2.

Разделом 2 «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2 утверждена характеристика работы для профессии электрогазосварщик (2-6 разрядов).

В характеристику работ электрогазосварщика 4 разряда входило выполнение работ: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке.

Как следует из характеристики работ выполняемых в рассматриваемый спорный период, ФИО1 был занят на ручной дуговой сварке, газовой сварке сложных деталей, узлов и т.д.

В силу ст.ст.39 КЗоТ РСФСР, 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Судом установлено, что в оспариваемый период работы истца имел место до <нет данных>, в связи с чем, указание на вид выполняемой электросварщиком сварки или занятость на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком № года, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж.

Принимая во внимание, что не включенный ответчиком и оспариваемый истцом вышеуказанный период работы в должности газоэлектросварщика подтверждается записями в трудовой книжке и приходится на период ранее действующего законодательства, позволяющего включить в специальный стаж период работы, как газосварщиком так и электросварщиком независимо от вида выполняемой сварки, его включение в специальный стаж ФИО1, дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости понудить ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, рассматриваемый спорный период его работы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж ФИО1, а также периода работы, по решению суда подлежащего включению в его специальный стаж, последний превышает 06 лет 03 месяца, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет, необходимый страховой стаж у истца имеется, а потому ему может быть назначена пенсия в соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона №400-ФЗ с <нет данных>.

При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с <нет данных> по <нет данных> в должности газоэлектросварщика 4 разряда Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО «ЗИЛ», в дальнейшем реорганизованного в Ярцевский завод «Двигатель» ПО «ЗИЛ», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <нет данных>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова

Решение суда в окончательной форме

принято 20 июня 2017 года