Решение № 2-256/2018 2-256/2018~М-260/2018 М-260/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-256/2018

дело № 2-256/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Свита Э.М.,

при секретаре Секисовой М.А.,

с участием помощника прокурора Крутинского района Сарыгиной Н.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 18.07.2018 года дело по иску прокурора Крутинского района к Администрации Пановского сельского поселения Крутинского муниципального района об обязании провести акарицидную обработку мест массового посещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крутинского района, обратившись с иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком федерального законодательства, по результата которой установлено, что в нарушение действующего законодательства до настоящего времени места массового отдыха, а также территории кладбищ поселения акарицидом от клещей не обрабатывалась, мероприятия по профилактике клещевого вирусного энцефалита не проводились. По результатам проверки в адрес ответчика 31.05.2018 года было внесено представление, из ответа на которое следует, что проведение акарицидной обработки мест массового посещения от клещей запланировано на осенний период. Однако, не проведение акарицидной обработки мест массового посещения влечет нарушение прав граждан на охрану здоровья, может привести к тяжелым последствиям.

По информации БУЗОО «Крутинская ЦРБ им. профессора А.В. Вишневского» по состоянию на 25.06.2018 года за медицинской помощью по поводу укуса клеща обратилось 149 человек, из них 45 несовершеннолетних. Исследовано клещей, снятых с пациентов, на наличие в них антигена вируса клещевого энцефалита – 149, из них положительных – 16, в том числе 8 у несовершеннолетних.

Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц, чье право на здоровье может быть нарушено.

В связи с изложенным прокурор заявляет требования об обязании ответчика провести акарицидную обработку мест массового посещения..

В судебном заседании помощник прокурора Крутинского района Сарыгина Н.С. просила удовлетворить требования прокурора по изложенным в исковом заявлении основаниям, в связи с тем, что не проведение обработки в кратчайшие сроки влечет нарушение прав граждан на охрану здоровья, может привести к тяжелым последствиям.

В судебном заседании Глава администрации Пановского сельского поселения ФИО1 исковые требования признал, пояснив, что выявленные нарушения в ближайший срок будут устранены. В настоящее время ведется работа по заключению договора с организацией, проводящей обработку от клещевого вирусного энцефалита, по оплате этой работы. На следующий год в бюджет поселения будут запланированы средства на проведение акарицидной обработки.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 12, п. 22 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 N 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения поселения отнесены создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, содержание мест захоронения.

Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3.2352-08, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.03.2008г. № 19 (далее - СП 3.1.3.2352-08), (вместе с санитарно-эпидемиологическими правилами «Профилактика клещевого вирусного энцефалита СП 3.1.3.2352-08») клещевой вирусный энцефалит (далее - КВЭ) является природно-очаговой острой вирусной инфекционной болезнью с трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Характеризуется преимущественным поражением центральной нервной системы, отличается полиморфизмом клинических проявлений и тяжестью течения. Последствия заболевания разнообразны - от полного выздоровления до нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и смерти.

В соответствии с п. 2.3.6 СП 3.1.3.2352-08 заражение клещевым вирусным энцефалитом происходит с апреля по сентябрь с весенне-летним пиком во время наибольшей активности перезимовавших клещей.

Пунктом 8.2 СП 3.1.3.2352-08 в качестве одного из мероприятий по профилактике КВЭ указано уничтожение клещей (противоклещевые мероприятия) в природных биотопах с помощью акарицидных средств.

Как установлено пунктом 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08, акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха, кладбища, садовые участки и т.д.). Мероприятия по уничтожению клещей проводят в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий. Допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке. Применение средств осуществляется в соответствии с действующими методическими документами (инструкциями по применению).

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с изложенными положениями суд считает законным обращение прокурора Крутинского района в суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ответчиком до настоящего времени не проведена акарицидная обработка мест массового посещения.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в поселении.

Таким образом, анализируя вышеприведенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованны, вследствие чего подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 ст.333.36. Налогового кодекса РФ стороны от уплаты

государственной пошлины по делу освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Пановского сельского поселения Крутинского муниципального района провести акарицидную обработку мест массового отдыха и кладбища, расположенных на территории сельского поселения.

От уплаты госпошлины стороны освободить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня его внесения.

Судья: