Решение № 2А-1423/2024 2А-1423/2024~М-1350/2024 М-1350/2024 от 6 октября 2024 г. по делу № 2А-1423/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября2024 г. г.Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бороздиной В.А.,

при секретаре Савельевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а–1423/2024 (УИД 71RS0021-01-2024-001668-95) по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании документа учета временного ввоза № ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни транспортное средство для личного пользования (далее – ТСЛП) RENAULT ESPACE, VIN – №, рег.№, 2007 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

Информация об обратном вывозе транспортного средства RENAULT ESPACE, VIN – №, рег.№, 2007 года выпуска, в электронной базе данных отсутствует.

Местонахождение транспортного средства не установлено.

Таможенным постом МАПП Шумилкино составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту не вывоза транспортного средства RENAULT ESPACE, VIN – №, рег.№, 2007 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1, указанным последним, направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 946 792 руб. 72 коп. (в том числе: таможенные платежи – 919 377 руб. 40 коп., пени на дату уведомления – 27 415 руб. 32 коп.), по адресу: <адрес>. Согласно данным отчета с сайта почты России письмо Псковской таможни с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ в связи с неудачной попыткой вручения возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2, указанным последним, направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенным платежей и пени на сумму 946 792 руб. 72 коп. (в том числе: таможенные платежи – 919 377 руб. 40 коп., пени на дату уведомления – 27 415 руб. 32 коп.), по адресу: <адрес>. Согласно данным отчета с сайта почты России письмо Псковской таможни с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ было вручено адресату.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1, указанным последним, направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенным платежей и пени на сумму 946 792 руб. 72 коп. (в том числе: таможенные платежи – 919 377 руб. 40 коп., пени на дату уведомления – 27 415 руб. 32 коп.), по адресу: <адрес>. Согласно данным отчета с сайта почты России письмо Псковской таможни с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ указана неудачная попытка вручения.

В добровольном порядке ФИО1 уведомление не оплатил.

Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Обосновывая так свои исковые требования, с учетом уточненного административного заявления, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1 548 892 руб. 99 коп.

Представитель административного истца Псковской Таможни в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 статьи 264 и частью 7 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. При этом, согласно части 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Частью 6 статьи 268 ТК ЕАЭС предусмотрены следующие обстоятельства при наступлении которых сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 названной статьи, считается, в частности:

- в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза (пункт 2);

- в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (пункт 3).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств, в частности:

- признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании документа учета временного ввоза № ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни транспортное средво для личного пользования RENAULT ESPACE, VIN – №, рег.№, 2007 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду истечения сроков временного ввоза транспортного средства и отсутствия доказательств его вывоза с территории Российской Федерации, должностным лицом таможенного органа по результатам таможенного контроля вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено нарушение ФИО1 сроков временного ввоза транспортного средства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом составлено уведомление №, которым ФИО1 предъявлены к уплате таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в общей сумме на 946 792 руб. 72 коп., установлен срок их уплаты - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенным платежей и пени на сумму 946 792 руб. 72 коп. (в том числе: таможенные платежи – 919 377 руб. 40 коп., пени на дату уведомления – 27 415 руб. 32 коп.), по адресу: <адрес>. Согласно данным отчета с сайта почты России письмо Псковской таможни с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ в связи с неудачной попыткой вручения возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенным платежей и пени на сумму 946 792 руб. 72 коп. (в том числе: таможенные платежи – 919 377 руб. 40 коп., пени на дату уведомления – 27 415 руб. 32 коп.), по адресу: <адрес>. Согласно данным отчета с сайта почты России письмо Псковской таможни с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ было вручено адресату.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенным платежей и пени на сумму 946 792 руб. 72 коп. (в том числе: таможенные платежи – 919 377 руб. 40 коп., пени на дату уведомления – 27 415 руб. 32 коп.), по адресу: <адрес>. Согласно данным отчета с сайта почты России письмо Псковской таможни с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ указана неудачная попытка вручения.

Таможенным органом в ходе проведения проверки принято решение о применении в отношении ФИО1 таможенных санкций, установлен факт нарушения срока временного ввоза ТС для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

Согласно п. 19 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком, уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком, но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено уточнение. В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).

Доказательств уплаты таможенных платежей и пени на сумму 946 792 руб. 72 коп. административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п.3 ст.270 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии с пунктом 19 статьи 266 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена. Пени не уплачиваются в случае, когда таможенным органом, осуществляющим взыскание таможенных пошлин, налогов, в порядке, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 268 настоящего Кодекса, получено подтверждение о наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается.

Согласно ст.72 Федерального Закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 1).

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Взыскание пеней осуществляется в соответствии с настоящей главой. Возврат пеней осуществляется в соответствии с главой 11 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 3).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (пункт 14).

Псковской таможней административному ответчику выставлялось требование об уплате таможенных платежей связи с не вывозом с таможенной территории таможенного союза временно ввезенного транспортного средства. В установленный законом срок требования ответчиком исполнено не было.

Срок временного ввоза автомобиля заявителя был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до истечения указанного срока автомобиль не был вывезен за пределы Российской Федерации; что является нарушением действующего законодательства; поскольку транспортное средство, временно ввезенное на территорию Российской Федерации, незаконно находилось в Российской Федерации, постольку у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей за период незаконного нахождения автомобиля на территории Российской Федерации; в порядке, установленном ст.72 Федерального Закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно представленным административным истцом расчетам пени за неуплаченные в установленный срок таможенные платежи на дату уведомления составляют 27 415 руб. 32 коп. Сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 602 100 руб. 27 коп.

Доказательств, позволяющих отказать в иске или снизить сумму требований, административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенным платежей и пени было вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом с сайта почты России с почтовым идентификатором №, то в соответствии с п. 19 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей в установленный срок Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №42 Узловского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №42 Узловского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании ст.123.4 КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ копия определения мирового судьи судебного участка №42 Узловского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ поступила в адрес таможенного органа.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом направлено в суд административное исковое заявление, то есть в установленный шестимесячный срок после вынесения мировым судьей судебного участка №42 Узловского судебного района Тульской области определения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и взыскании с административного ответчика начисленных таможенных платежей и пени.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 15 944 руб. 46 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Узловскому району Тульской области код подразделения: 710-023) в пользу Псковской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1 548 892 руб. 99 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Узловскому району Тульской области код подразделения: 710-023) в доход муниципального образования Узловский район Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 15 944 руб. 46 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Бороздина

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2024 г.