Решение № 12-188/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-188/2017

Дело № 12-188/17


Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Залесский фермер» на постановление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области № от 16.12.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области № от 16.12.2016г. ООО «Залесский фермер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту за второй квартал 2016 года гражданке <данные изъяты> ФИО4, и ООО «Залесский фермер» назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ООО «Залесский фермер» обратилось в суд с жалобой о признании незаконным и отмене постановления начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области № от 16.12.2016г.

Представитель ООО «Залесский фермер» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Залесский фермер» ИНН №, юридический адрес: <адрес>, оформило в УФМС России по Калининградской области разрешение на работу гражданке <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. в качестве инженера-технолога (№ от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Залесский фермер» в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ РФ N 115-ФЗ направило в УФМС России по Калининградской области уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора с гражданкой <данные изъяты> ФИО4.

За первый квартал 2016 года ООО «Залесский фермер» 14.04.2016 года направило в УФМС России по Калининградской области уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту - гражданке <данные изъяты> ФИО4. Однако за второй квартал 2016 года уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту - гражданке <данные изъяты> ФИО4 от ООО «Залесский фермер» в установленный законом срок до 29.07.2016 года в адрес УВМ УМВД России по Калининградской области не поступало.

По данному факту 16.11.2016г. в отношении ООО «Залесский фермер» вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

25 ноября 2016 года Врио инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО3 в отношении ООО «Залесский фермер» был составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указано, что ООО «Залесский фермер» в нарушении п. 13 ст. 13.2 ФЗ РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту за второй квартал 2016 года гражданке <данные изъяты> ФИО4.

По данному факту 16 декабря 2016г. начальником ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Залесский фермер» назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 4.5 ст. 13 ФЗ РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - N 115-ФЗ), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 13 ст. 13.2 ФЗ РФ N 115-ФЗ, работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Залесский фермер» в нарушении п. 13 ст. 13.2 ФЗ РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в установленный законом срок до 29.07.2016 года не уведомило федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту за второй квартал 2016 года гражданке <данные изъяты> ФИО4. Данный вывод подтверждается рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 14.11.2016г., протоколом об административном правонарушении № составленном 25.11.2016г., разрешением на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., срочным трудовым договором с высококвалифицированным специалистом (иностранным гражданином) гражданкой <данные изъяты> ФИО4, платежными ведомостями, а также объяснением представителя ООО «Залесский фермер».

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, из материалов дела не усматривается; при назначении наказания учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

На основании изложенного, суд считает постановление законным и обоснованным, и оснований для его изменения или отмены не усматривает.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области № от 16.12.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Залесский фермер» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Таранов