Решение № 2А-2149/2021 2А-2149/2021~М-1865/2021 М-1865/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2149/2021

УИД 26RS0010-01-2021-003854-47 Дело № 2а-2149/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Черкашиной М.А.,

с участием ст. помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Ивановой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда в <...> посредством видеоконференцсвязи административное дело №2а-2149/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК–4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю) в административном исковом заявлении сообщил, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором Камышенкского городского суда Волгоградской области от 20.03.2018 по ч.1 ст. 111, ч. 2 ст. 68, ч.5 ст. 69УК РФ по совокупности преступлений по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Волгоградской области от 01.02.2018 по ст. 314, окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания– 19.10.2021.

Осужденный ФИО1 холост, имеет малолетнего ребенка, имеет задолженность по исполнительным листам, не трудоустроен. За время отбывания наказания имеет 22 взыскания, не имеет поощрений.

Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю просит суд установить за ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а такжеустановить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, явка которого признана необязательной.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал в части количества требуемых явок и запрещения посещения парков, кафе, поскольку данные места желает посещать с ребенком.

В судебном заседании ст. помощник Георгиевского межрайонного прокурора Иванова Е.А. выступила с заключением, согласно которому заФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, в части количества обязания явкой считает необходимым оставить на усмотрение суда, остальные указанные в иске административные ограничения удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, возражение ответчика ФИО1, заключение ст. помощника Георгиевского межрайонного прокурора Ивановой Е.А., суд находитадминистративное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, ФИО1 осужденприговором Камышенкского городского суда Волгоградской области от 20.03.2018 по ч.1 ст. 111, ч. 2 ст. 68, ч.5 ст. 69УК РФ по совокупности преступлений по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Волгоградской области от 01.02.2018 по ст. 314, окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима,при вынесении наказанияв его действиях учтено наличие рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу 15 мая 2018 года.

Начало отбытия срока наказания – 20 марта 2018 года, конец срока – 19 октября 2019 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 158 УК РФ, относятся к категории средней тяжести, срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ(в редакции ФЗ на момент совершения преступления) составляет 3 года.

12.09.2018 за нарушение режима содержания ФИО1 решением ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 22 взыскания, из них 19 взысканий действующих – после вступления приговора в законную силу, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

Суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком 3 года, временно ограничив его права и свободы.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, характеризуемого отрицательно.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. Учитывая, что ФИО1 ранее административный надзор не устанавливался, намерение административного ответчика на трудовую деятельность, наличие малолетнего ребенка, с уд считает соразмерным данным о личности ФИО1 возложения на него обязанности по явке в отдел МВДдля регистрации 2 раза в месяц. В части превышения количества явок надлежит отказать. В то же время запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях соответствует виду преступленийч.1 ст. 111, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые имеется у административного ответчика судимость.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов суд считает соразмерным личности административного ответчика.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273, КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. В части, превышающей данное количество явок отказать.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021.

Судья Е.В. Сафонова