Решение № 2-372/2024 2-372/2024(2-4426/2023;)~М-3772/2023 2-4426/2023 М-3772/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-372/2024

61RS0019-01-2023-004748-22

Дело № 2-372/2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 год г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО7 к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно данным МУП «ЦТИ» <адрес> общей площадью - 62,1 кв.м. в литере «А» по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>.

На основании постановления Мэра <адрес> от <дата> № «О предоставлении гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» ФИО1 в период прохождения службы в органах внутренних дел <адрес> была предоставлена <адрес> общей площадью 62,1 кв.м, на состав семьи 4 (четыре) человека: ФИО4 - жена ФИО7 - сын, ФИО5 - сын.

<дата> между Департаментом городского хозяйства администрации города Новочеркасска в лице директора ФИО9 и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в котором членами семьи указаны: ФИО4 - жена, ФИО3 - сын, ФИО5 - сын. Проживали совместно до июля 2010 г. Поскольку семейные отношения ФИО2 и ФИО4 не сложились июле 2010 г. ФИО4 вывезла принадлежащее ей вещи, и стала проживать по другому адресу.

<дата> брак между ФИО2 и ФИО4 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданного отделом записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> от <дата>, актовая запись №.

ФИО6 в конце 2021 г. выехал в другое место жительства и снялся с регистрационного учета по адресу <адрес>. Имеет регистрацию по месту жительства: <адрес> 05.02.2022г.

С августа 2010 г. по настоящее время в квартире постоянно проживают ФИО1, ФИО7, что подтверждается копией лицевого счета, дополнительным соглашением № от <дата> к договору найма служебного жилого помещения от <дата> №.

В 2022 г. ФИО1 и ФИО7 решили приватизировать квартиру, для чего обратились в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Новочеркасска», предоставив имеющееся документы для приватизации.

<дата> Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска, на который возложено, предоставление муниципальной услуги «передача в собственность гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности» отказал, в связи с тем, что квартира отнесена к разряду «служебной».

Просили суд признать за ФИО1, <дата> года рождения и ФИО3, <дата> года рождения право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: <адрес> литер А, общей площадью 62,1 кв.м.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения в порядке приватизации право собственности по 1/2 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> литер А, общей площадью 62,1 кв.м., исключив из числа собственников квартиры Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>.

ФИО1 и ФИО7 в судебное заседание не явились. Их представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд становил, что согласно данным МУП «ЦТИ» <адрес> общей площадью 62,1 кв.м. в литере «А» по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска.

На основании постановления Мэра города Новочеркасска от <дата> № «О предоставлении гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» ФИО2 в период прохождения службы в органах внутренних дел г. Новочеркасска была предоставлена <адрес> общей площадью 62,1 кв.м, на состав семьи 4 (четыре) человека: ФИО4 - жена ФИО3 - сын, ФИО5 - сын.

<дата> между Департаментом городского хозяйства администрации города Новочеркасска в лице директора ФИО9 и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в котором членами семьи указаны: ФИО4 - жена, ФИО3 - сын, ФИО5 - сын. Проживали совместно до июля 2010 <адрес> семейные отношения ФИО2 и ФИО4 не сложились июле 2010 г. ФИО4 вывезла принадлежащее ей вещи, и стала проживать по другому адресу.

<дата> брак между ФИО2 и ФИО4 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданного отделом записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> от <дата>, актовая запись №.

ФИО6 в конце 2021 г. выехал в другое место жительства и снялся с регистрационного учета по адресу <адрес>. Имеет регистрацию по месту жительства: <адрес> 05.02.2022г.

С августа 2010 г. по настоящее время в квартире постоянно проживают ФИО1, ФИО7, что подтверждается копией лицевого счета, дополнительным соглашением № от <дата> к договору найма служебного жилого помещения от <дата> №.

В 2022 г. ФИО1 и ФИО7 решили приватизировать квартиру, для чего обратились в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Новочеркасска», предоставив имеющееся документы для приватизации.

<дата> Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска, на который возложено, предоставление муниципальной услуги «передача в собственность гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности» отказал, в связи с тем, что квартира отнесена к разряду «служебной».

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 того же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения; собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

При этом в силу статьи 6 указанного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 указанного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения в соответствии со ст. 92 ЖК РФ допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение служебным, решается, в силу

статьи 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», исходя из положений законодательства, действующего на момент предоставления данного жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовой договор найма специализированных жилых помещений.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении <адрес> к числу служебных в установленном порядке в соответствии с действовавшим законодательством, не принималось.

ФИО1 и ФИО7 имеют постоянную регистрацию по месту жительства: <адрес>,

<адрес>. Все обязанности нанимателя выполняют своевременно и добросовестно, оплачивают жилищно-коммунальные платежи как это требуется от нанимателя в соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ («...наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги»), осуществляют ремонт квартиры. Проживая более 20 лет по данному адресу, приобрели право пользования квартирой по договору социального найма. Другого жилья не имеют, что подтверждается справками из МУП «ЦТИ» и сведениями из ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖКРФ договор социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является его признание.

Учитывая отсутствие обстоятельств, препятствующих приватизации истцами жилого помещения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принимая во внимание, что право на приватизацию истцами не было реализовано ранее, до настоящего времени они зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, иных лиц, которые по закону могли бы участвовать в приватизации указанной квартиры, не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 паспорт № ФИО7 паспорт № к Администрации г. Новочеркасска ИНН <***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска ИНН <***> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения и ФИО7, <дата> года рождения право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: <адрес> литер А, общей площадью 62,1 кв.м.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения в порядке приватизации право собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> литер А, общей площадью 62,1 кв.м.

Прекратить право собственности Муниципального образования «Город Новочеркасск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> литер А, общей площадью 62,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 4 марта 2024 года.