Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело №2-215/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельники 02 ноября 2017 г.

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Кашуркина В.Н.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ельниковского района Республики Мордовия было вынесено постановление № 286 от 04 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза имени Ленина». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 450 человек, с определением размера доли каждого собственника 10, 7 га, что соответствует 176,5 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указан собственник земельной доли ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 13 мая 1997 года.

Поскольку земельный участок расположен на территории Новоямского сельского поселения, то в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новоямского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Ельниковская трибуна» от 30 марта 2012 года №23-24, размещен на официальном сайте Новоямского сельского поселения: novoyam.elniki.ru в сети «Интернет». С момента публикации в районной газете «Ельниковская трибуна» Списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными до проведения общего собрания участников долевой собственности, администрацией Новоямского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Таких заявителей по Новоямскому сельскому поселению – 12. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 14 мая 2013 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, составил – 255 человек. В газете «Ельниковская трибуна» от 29 марта 2013 года №24-25 было опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей. 14 мая 2013 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. На собрание явилось 4 участника долевой собственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для проведения общего собрания участников долевой собственности земельных долей земельного участка с кадастровым номером № необходимо было явиться 20 % пайщиков или 90 участников долевой собственности. Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новоямского сельского поселения по месту расположения земельного участка самостоятельно утвердила список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными.

Список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, утверждены Постановлением администрации Новоямского сельского поселения от 15 мая 2013 года № 19 «Об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными».

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью – 4784,2 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новоямского сельского поселении Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

Администрация Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района просила прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю 10,7 га, свидетельство о праве собственности на землю от 29 июля 1994 года РФ-ХІV-МР-07-15 № 064005. Признать право муниципальной собственности за администрацией Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на 1/446 земельную долю ФИО1, площадью 10,7 га, свидетельство о праве собственности на землю от 29 июля 1994 года РФ-ХІV-МР-07-15 №064005, регистрационная запись №2069 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебное заседание истец - администрация Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, ответчик - Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области явку своих представителей не обеспечили, представили письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. В заявлениях истец поддержал исковые требования, ответчик не возражал против удовлетворения иска (л.д. 44-46).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы администрации Ельниковского района Республики Мордовия от 04 июля 1994 № 286 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза имени Ленина известным участникам долевой собственности, согласно утвержденным спискам были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью 10,7 га (л.д. 9).

В указанном списке среди прочих значится ФИО1 (л.д. 10-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 июня 2017 года №13-0-1-007/4002/2017-368, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия информация о правах и переходе прав на земельный участок на земельную долю умершего ФИО1 либо его наследников на объекты недвижимости: земельные доли, расположенные в пределах земельного участка, общей площадью 4784,2 га, кадастровым номером № в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, отсутствует (л.д. 15-20).

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Следовательно, Новоямское сельское поселение Ельниковского муниципального района вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района были выполнены.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СПК «Новоямская Слобода» (колхоз имени Ленина) в соответствии со статьей 12.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована районной газете «Ельниковская трибуна» от 30 марта 2012 года № 23-24, размещена на официальном сайте в сети «Интернет» Новоямского сельского поселения novoyam.elniki.ru, собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 3, 22).

29 марта 2013 года в газете «Ельниковская трибуна» № 24-25 было опубликовано и размещено извещение о проведении 14 мая 2013 года в 10 часов в здании Дома культуры в <...> собрания собственников земельных долей. 14 мая 2013 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> не состоялось. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на общее собрание собственников земельных долей СПК «Новоямская Слобода» явилось 4 пайщика долевой собственности (л.д. 4-6).

15 мая 2013 года постановлением главы Новоямского сельского поселения № 11 «Об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными» был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СПК «Новоямская Слобода». Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умерший собственник земельной доли по данному делу (л.д. 7-8).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина Российской Федерации пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (статья 35 Конституции РФ).

Из копии свидетельства о праве собственности на землю от 29 июля 1994 года РФ-ХІV-МР-07-15 № 064005 следует, что ФИО1 является обладателем общей долевой собственности на земельной участок общей площадью 10.7 га (л.д.39).

Согласно копий записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 умер 13 мая 1997 года в <адрес>, последнее место его жительства: <адрес> (л.д. 36).

В соответствии со сведениями, предоставленными нотариусом Ельниковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 от 25 сентября 2017 года № 632, после смерти ФИО1, умершего 13 мая 1997 года наследственное дело не открывалось, наследники с заявлениями о принятии наследства к нотариусу не обращались (л.д. 37).

Установленные судом обстоятельства как то, что после смерти собственника земельной доли ФИО1 наследники которого не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Так как в судебном заседании установлено, что ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, требования муниципального образования о признании права собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) на основании положений статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Признание права собственности администрации Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли, следовательно, оснований для удовлетворения иска о прекращении права общей долевой собственности на умершего ФИО1, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю, размером 10,7 га, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, свидетельство о праве собственности на землю от 29 июля 1994 года РФ-ХІV-МР-07-15 № 064005 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

В удовлетворении исковых требований администрации Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ельниковского районного

суда Республики Мордовия В.Н. Кашуркин