Решение № 12-143/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 12-143/2019

12-143/2019


РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и о прекращении производства по делу

24 апреля 2019 года г. Раменское М.о.

Судья Раменского городского суда Московской области Голышева О.В., при секретаре Пантилейкиной М.Н., с участием представителя ООО «<...>» ФИО2, рассмотрев жалобу представителя ООО «<...>» ФИО1 на постановление <номер> начальника ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» ФИО3 от 13.02.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер> начальника ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» ФИО3 от 13.02.2019 года, ООО «<...>» признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере <...> рублей.

Представитель ООО «<...>» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, а производство по делу прекратить, в обосновании доводов жалобы указал, что обжалуемое постановление вынесено при отсутствии события и состава административного правонарушения, поскольку <дата> погрузку груза в транспортное средство <...>, р.з. <номер> по адресу местонахождения своего филиала: <адрес> осуществляло АО «<...>» (грузоотправитель), ООО «<...>» к указанной погрузке и перевозке груза отношения не имеет, что подтверждается договором транспортной экспедиции, транспортными накладными, товарными накладными, доверенностью на имя водителя.

В судебном заседании представители ООО «<...>» ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, также представитель ФИО2 указала, что в обжалуемом постановлении отсутствует норма пункта Правил дорожного движения РФ, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» ФИО4 в судебном заседании просил суд обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку постановление административного органа законно, обоснованно и не подлежит отмене, нормы материального и процессуального права не нарушены.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение представителей ООО «<...>», представителя ОГИБДД МУ МВД России «Раменское», суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата>, ООО «<...>» допущено превышение допустимой массы транспортного средства 18000 кг. при осуществлении погрузки груза в транспортное средство <...>, р.з. <номер> - 18632 кг., превышение груза составило 0,632 кг., за что предусмотрена ответственность по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и материалов к нему инспектором начальником ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» ФИО3 вынесено постановление, в котором отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также норма Правил дорожного движения РФ, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.4, п.5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указание на статью названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении, в котором не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, конкретная норма закона, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене в связи с его несоответствием требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, и выявленные судом нарушения являются существенными, что влечет отмену обжалуемого постановления.

С учетом того, что судом были выявлены процессуальные нарушения, являющиеся существенными и влекущими отмену постановления, суд не рассматривает иные доводы жалобы, связанные с невиновностью лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ст.ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление <номер> начальника ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» ФИО3 от 13.02.2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении ООО «<...>» на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вынесения в Московский областной суд.

Судья: