Решение № 2-2937/2025 2-2937/2025~М-1888/2025 М-1888/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2937/2025

УИД 63RS0№ ***-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, с учетом его уточнения, просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с <дата> с учетом архивной справки о заработной плате № *** от <дата>, за период работы с октября 1984 года по январь 1992 года, выданной Государственным архивом <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является пенсионером по старости с <дата>. Решением № *** от <дата> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ей было отказано в принятии к рассмотрению архивной справки о заработной плате № *** от <дата> за период работы с октября 1984 года по январь 1992 года, выданной Государственным архивом <адрес>, так как не соблюден порядок подтверждения стажа работы на территориях государств-членов ЕАЭС и заработка по формуляру «О стаже работы». Она не согласна с данным решением, факт ее работы в указанный период подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается ответчиком. Данный период работы протекал на территории <адрес>. Запросы ответчик направлял в компетентные органы <адрес>, а именно в Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты <адрес><дата> и <дата>, однако ответы не поступили. <дата> поступил ответ из Государственного архива <адрес>, в котором были сведения о ее работе (трудовом стаже) и заработке. Однако, государственный архив не является компетентным органом, поэтому справки не были учтены ответчиком в перерасчете пенсии. До настоящего времени ответ с компетентных органов так и не поступил, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненные требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в лице представителя по доверенности ФИО5 против исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении № *** от <дата>.

Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> № ***-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).

С <дата> вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное <дата>, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата>, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> № ***, при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с <дата>, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Таким образом, периоды страхового стажа с <дата> для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть учтены только при документальном подтверждении трудового стажа, поступившим из компетентных органов.

Как установлено судом компетентными органами <адрес> в части подтверждения периодов, имевших место с <дата>, является Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, в части подтверждения стажа работы трудящихся с <дата> (по данным информационной системе о перечислении обязательных пенсионных выплат) - территориальные подразделения АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

С целью получения документального подтверждения трудового стажа в адрес компетентного органа <адрес> - РГУ "Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>" Отделением направлен запрос от <дата> о подтверждении указанного периода работы, а также о предоставлении сведений о заработной плате за период с <дата> по <дата>.

Ответ из компетентного орган <адрес> не поступил.

Однако на запрос территориального органа <дата> поступил ответ из Государственного архива <адрес>, который не является компетентным органом, имеющим право подтверждать сведения о стаже и заработной плате.

В соответствии с п. 1 ст. 22.1 Закона № 400-ФЗ при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг страховая пенсия может быть назначена в автоматическом режиме. При этом страховая пенсия может быть назначена в автоматическом режиме в случае, если не имеется периодов работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации (п. 2 ст. 22.1 Закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ ФИО2 назначена в автоматическом режиме с <дата>.

При назначении пенсии по старости не были учтены периоды трудовой деятельности, которые имели место на территории <адрес>, в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ размер ее страховой пенсии по старости, установленной в автоматическом режиме, пересмотрен с <дата> без учета сведений, указанных в архивной справке о заработной плате № *** от <дата> за периоды работы с октября * * *.

Как указано в решении № *** от <дата> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области периоды страхового стажа с <дата> для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть учтены только при документальном подтверждении трудового стажа, поступившим из компетентных органов.

Обращаясь в суд, истец ФИО2 /ФИО1/ О.В. указала, что ее права на получение пенсии по старости с учетом периода работы в <адрес> нарушены, поскольку она в указанный период с октября 1984 г по январь 1992 г работала в должности бухгалтера, инспектора, экономиста по учету, инспектора, экономиста Актюбинской инспекции Госстраха с <дата> по <дата>, получала заработную плату, сведения о которой также указаны в справке № *** от <дата>, что также не оспаривается ответчиком.

Факт того, что запрашиваемые сведения, подтверждающие ее трудовой стаж в указанный период поступили из Государственного архива <адрес>, который не является компетентным органом, имеющим право подтверждать сведения о стаже и заработной плате, не являются основанием не засчитывать указанный период в трудовой стаж.

Судом установлено, что согласно архивной справки № *** от <дата> имеются сведения, а именно в ведомостях и лицевых счетах по начислению заработной платы с октября 1984 по январь 1992 значится ФИО1 (в браке ФИО2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве бухгалтера, инспектора, экономиста по учету, инспектора, экономиста 1 категории.

В лицевых - счетах по начислению заработной платы имеется запись: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - принять с <дата> бухгалтером, пр. № *** от <дата>, приказ за № *** от <дата> присвоена звание инспектора 2 категории, приказ за № ***-л от <дата> о переводе экономистом 1 категории, что также подтверждается записями в трудовой книжке ЕТ-I № ***.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости с <дата> с учетом архивной справки о заработной плате № *** от <дата> за период работы с октября * * *, выданной Государственным архивом <адрес>, с <дата>, то есть с момента назначения ей страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области * * * ФИО2, <дата> года рождения, паспорт серия 3611 № ***, * * *, перерасчет страховой пенсии по старости с <дата> с учетом архивной справки Государственного архива <адрес> о заработной плате № *** от <дата> за период работы с октября 1984 года по январь 1992 года с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Артемьева Л.В.