Решение № 2-649/2024 2-649/2024~М-612/2024 М-612/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-649/2024

Дело №

УИД: 05RS0№-52

Резолютивная часть решения объявлена – 23 декабря 2024 года.

Мотивированное
решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Республики Дагестан,

<адрес>

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к администрации МР «<адрес>» РД и ФИО2, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по РД, Филиал ППК «Роскадастр» по РД - о признании незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, расположенного по адресу: <адрес>, озеро Мардосоль, в части включения в его состав береговой полосы водного объекта - озеро <адрес>ю 23 190,331 м2; - возложении обязанности на администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести кадастровые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой водного объекта - озера <адрес>ю 23 190,331 м2 из границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106: 85;

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в установленном законом порядке с заявлением об учете изменений описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106:85,

У С Т А Н О В И Л:

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в Кизлярский районный суд РД с иском к Администрации муниципального района «<адрес>» и ФИО2, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по РД, Филиал ППК «Роскадастр» по РД о признании незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, площадью 3 142 382 м2, расположенного по адресу: <адрес>, озеро Мардосоль, признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 16.01.2004г. №, заключенного между <адрес> РД и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией муниципального района «<адрес>» РД и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, признании отсутствующим право аренды у ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 02:05:000106:85, площадью 3 142 382 кв. м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, оз. Мардосоль, погашении регистрационной записи о праве аренды в ЕГРН, исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 05:02:000106:85, площадью 3 142 382 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, оз. Мардосоль.

В обоснование своих требований указав на то, что Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлен факт незаконного формирования земельного участка за счет водного объекта, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.

Как установлено прокуратурой, постановлением <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии территории озера «Мардосоль» общей площадью 400,0 га. из землепользования Кизлярского Особого приграничного округа Терского казачьего войска и выделении его ФИО1 ФИО1 предоставлен в пользование на праве аренды земельный участок площадью 400,0 га. территории озера «Мардосоль» для ведения традиционных казачьих отраслей хозяйствования на территории естественных водоемов.

В последующем по результатам проведенных кадастровых работ осуществлена постановка предоставленного ФИО1 земельного участка на государственный кадастровый учет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> Республики Дагестан и ФИО1 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения за №, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:85 предоставлен в пользование ФИО1 на праве аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к указанному договору, в соответствии с которым осуществлена замена арендатора земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Замена стороны договора произведена на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>1.

Между тем, согласно представленной филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> информации границы земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85 пересекают береговую линию водного объекта - озеро Большой Ачиколь, площадь пересечения (наложения) составляет 26 007 м2.

В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

Согласно ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты (за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Таким образом, занятые озерами земли в пределах их береговой линии являются землями водного фонда и находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Факт нахождения водного объекта - озеро Большой Ачиколь в федеральной собственности также подтверждается имеющимися в государственном водном реестре сведениями.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении местоположений береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов» установлено местоположение береговой линии озера Большой Ачиколь (его границ), сведения о которой внесены в государственный водный реестр.

Сведения о местоположении береговой линии озера Большой Ачиколь (его границы) внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (идентификационный реестровый №.61).

С учетом вышеизложенного, земли занятые водным объектом - озеро Большой Ачиколь в пределах установленной его береговой линии находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.

Образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных положений водного и земельного законодательства Администрация муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан сформировала земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:85 и распорядилась им, предоставив его в пользование на праве аренды ФИО1 (в последующем ФИО2), незаконно.

Изложенное нарушает права Российской Федерации, как собственника водного объекта - озеро Большой Ачиколь.

Кроме того, использование земель водного фонда не по целевому назначению создает угрозу для уничтожения водных ресурсов, что в свою очередь оказывает неблагоприятное воздействие на сохранение биологического разнообразия водоемов, тем самым нарушает права граждан, проживающих или временно пребывающих в районе расположения водного объекта (неопределенного круга лиц), на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что при заключении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № были проигнорированы вышеобозначенные требования водного и земельного законодательства, данная сделка является ничтожной, вследствие чего ничтожным является дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: - 1 - признать незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, площадью 3 142 382 м2, расположенного по адресу: <адрес>, оз. Мардосоль; - 2 – признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между <адрес> Республики Дагестан и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85; - 3 - признать недействительным в силу ничтожности дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между Администрацией муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85; - 4 - признать отсутствующим право аренды у ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:85, площадью 3 142 382 м2, расположенный по адресу: <адрес>, оз. Мардосоль, погасив регистрационную запись о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости; - 5 - исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) о земельном участке с кадастровым номером 05:02:000106:85, площадью 3 142 382 м2, расположенном по адресу: <адрес>, оз. Мардосоль; - 6 - считать данное решение суда для органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В последующем порядке истец уточнил исковые требования в соответствии со ст.39 ГПК РФ в окончательном варианте и просил:

- признать незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, расположенного по адресу: <адрес>, озеро Мардосоль, в части включения в его состав береговой полосы водного объекта - озеро <адрес>ю 23 190,331 м2;

- возложить обязанность на администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести кадастровые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой водного объекта - озера <адрес>ю 23 190,331 м2 из границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106: 85;

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в установленном законом порядке с заявлением об учете изменений описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106:85.

От иных заявленных требований отказывается.

В судебном заседании представитель истца Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации ФИО4 полностью поддержал заявленные требования и просил удовлетворить исковые требования в окончательном варианте от 23.12.2024г., а именно - признать незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, расположенного по адресу: <адрес>, озеро Мардосоль, в части включения в его состав береговой полосы водного объекта - озеро <адрес>ю 23 190,331 м2;

- возложить обязанность на администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести кадастровые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой водного объекта - озера <адрес>ю 23 190,331 м2 из границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106: 85;

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в установленном законом порядке с заявлением об учете изменений описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106:85. От иных заявленных требований отказывается.

Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» РД ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, в уточненном варианте от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО6 по доверенности <адрес>3 от 01.10.2024г. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении не заявили.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО7 по доверенности <адрес>3 от 01.10.2024г. в судебное заседание не явился, представив заявление, из которого усматривается, что уточненные исковые требования истца от 23.12.2024г. признает в полном объеме, а также просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в отсутствие его доверителя ФИО2

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Таким образом, учитывая, что ответчики полностью согласились с требованием истца, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, и признали иск, суд приходит к выводу о необходимости принятия заявления о признании иска и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Заявления о признании иска ответчиками приобщено к материалам данного гражданского дела.

Судом установлено, что данное признание иска ответчиками не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также не противоречит закону.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Вместе с тем, 23.12.2024г. судом вынесено определение о частичном отказе от исковых требований Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к администрации МР «<адрес>» РД и ФИО2, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по РД, Филиал ППК «Роскадастр» по РД - о признании незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, расположенного по адресу: <адрес>, озеро Мардосоль, в части включения в его состав береговой полосы водного объекта - озеро <адрес>ю 23 190,331 м2; - возложении обязанности на администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести кадастровые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой водного объекта - озера <адрес>ю 23 190,331 м2 из границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106: 85;

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в установленном законом порядке с заявлением об учете изменений описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106:85 – удовлетворить.

- Признать незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:85, расположенного по адресу: <адрес>, озеро Мардосоль, в части включения в его состав береговой полосы водного объекта - озеро <адрес>ю 23 190,331 м2;

- возложить обязанность на администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести кадастровые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой водного объекта - озера <адрес>ю 23 190,331 м2 из границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106: 85;

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в установленном законом порядке с заявлением об учете изменений описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:02:000106:85.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина