Решение № 2А-218/2020 2А-218/2020~М-162/2020 М-162/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-218/2020

Дело №2а-218/2020 (УИД: 48RS0008-01-2020-000199-76)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Дворникова Б.В.,

при секретаре Безобразовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-218/2020 по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 был осужден 23.07.2013г. Добринским районным судом Липецкой области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 06.11.2014г. ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно 24.11.2014г. на не отбытый срок 5 месяцев 16 дней. Судимость будет погашена 24.11.2020г. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 22.01.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 24.11.2020г. со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23ч. 00 мин. до 06ч. 00мин. следующих суток. 04.02.2019г. ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» и ознакомлен под роспись с обязанностями и ограничениями надзора. ФИО1, находясь под административным надзором, совершил 7 административных правонарушения, а именно: 27.02.2019г. по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ; 25.03.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ; 27.03.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 09.07.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ; 13.11.2019г. ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; 13.11.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ; 14.02.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Указанные правонарушения являются посягающими на: порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства на территории сельского поселения Дубовской сельсовет ФИО1 характеризуется следующим образом: .... Так как ФИО1 на путь исправления вставать, с целью предупреждения совершения им преступлений, правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; внести изменение в ранее установленное ограничение и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не с 23ч. 00 мин. до 06ч. 00мин., а с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности ФИО2 не явилась. О дате, времени и месте его проведения извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Дворников Б.В. в судебном заседании не возражал против частичного удовлетворения требований административного истца, находя их законными и подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Требование в части изменения времени считал необоснованным.

Принимая во внимание мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1,2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 был осужден приговором Добринского районного суда Липецкой области от 23.07.2013г. по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.68 УК РФ к 1 (одному) году 9 (девяти) месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.11.2014г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 5 мес. 16 дней, с возложением следующих обязанностей: проходить ежемесячную регистрацию в органе, ведающем исполнением наказания; не менять места жительства без уведомления органа, ведающего исполнением наказания; не совершать административные правонарушения.

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК №3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании Постановления Елецкого городского суда Липецкой области от 06.11.2014г. освобожден условно-досрочно 24.11.2014г. на не отбытый срок 5 мес. 16 дней.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 22.01.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 24.11.2020г. со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23ч. 00 мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

04.02.2019г. ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» и предупрежден под роспись об административных ограничениях своих прав и свобод, установленными судом.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

Судом установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором совершил семь административных правонарушения, а именно: 27.02.2019г. по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ; 23.03.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ; 09.07.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ; 13.11.2019г. ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; 13.11.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ; 14.02.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 правонарушения являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), посягающее на здоровье,санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Дополнительные ограничения которые истец просит установить в отношении ФИО1, входят в данный перечень (п.п.1 и п.п.2).

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание данные о личности ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, характеризующегося по месту жительства посредственно, не состоящего на учете у врача нарколога, учитывая характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, поведение во время нахождения под административным надзором, совершение после принятия судом решения об установлении административного надзора административных правонарушений, за которые он был подвергнут административному наказанию, суд считает необходимым удовлетворить частично исковые требования административного истца о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений, удовлетворив требование в части дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, на срок действия административного надзора в отношении осужденного, одновременно отказав в удовлетворении требования о внесении изменений в ранее установленное ограничение по запрету пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, поскольку необходимость применения к ФИО1 данной меры истцом не обоснована. Правонарушения не совершены в период с 22.00 час. до 23.00 час.

При этом суд также принимает во внимание образ жизни административного ответчика, который не работает, по месту жительства проживает с матерью и сестрой, учитывая место его проживания, его склонность к противоправному поведению, влияние возложения дополнительных ограничений на его образ жизни, а также учитывает профилактические цели административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

-запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.А. Наставшева