Решение № 2-334/2019 2-334/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-334/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 г. г. Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Переверзина Н.В.

при секретаре Башаевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части № к ФИО1 о прекращении права состоять на регистрационном учёте при войсковой части,

УСТАНОВИЛ:

войсковая часть № в лице командира части А.Б. обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на регистрацию по адресу дислокации войсковой части: <...>. В обоснование заявленного требования сослалась на то, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, в связи с чем 19.11.2014 был зарегистрирован по месту жительства по адресу дислокации войсковой части отделом по вопросам миграции ОМВД России по Балтийскому району (ранее – ОУФМС по Калининградской области в БГО).

На основании приказа командующего Балтийским флотом от 18.07.2017 № ФИО1 исключён из списков личного состава войсковой части № в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта.

После убытия из войсковой части ответчик с регистрационного учёта не снялся и продолжает быть зарегистрированным по адресу войсковой части: <...>, по настоящее время.

Войсковая часть №, расположенная по указанному выше адресу, не относится к категории жилых помещений, регистрация ответчика по месту жительства была произведена формально, без фактического вселения и проживания по указанному адресу. Законных оснований для сохранения за ответчиком права состоять на регистрационном учёте по адресу места дислокации войсковой части № ввиду утраты последним статуса военнослужащего в настоящее время не имеется.

Наличие у ФИО1 регистрации при войсковой части возлагает на командование части необоснованные обязанности в отношении лица, состоящего на регистрационном учёте, даёт право ответчику на беспрепятственный доступ на территорию войсковой части, что ведёт к нарушению пропускного режима, создаёт реальную угрозу разглашения сведений, составляющих государственную тайну, нарушает проведение мероприятий по противодействию терроризму, осуществляемых командованием части.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1, извещённый по последнему известному месту жительства, то есть по месту регистрации, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений относительно иска не представил.

Третье лицо - ОВМ ОМВД России по Балтийскому району, извещенное о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в телефонограмме от 09.07.2019 начальник отдела В.Г. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии участвующих в деле лиц.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, и исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск войсковой части № обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым ст. 2 Закона предусмотрено, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвёртый ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту.

В силу абзаца первого п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как следует из пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила), военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учёта по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для граждан, поступивших на военную службу по контракту, началом военной службы считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Абзацем первым п. 11 ст. 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности, в том числе, в случае увольнения с военной службы.

Анализ приведённых выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о том, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, и члены его семьи имеют право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации конкретной воинской части только в период прохождения военнослужащим военной службы по контракту в этой воинской части и нахождения военнослужащего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При рассмотрении дела судом установлено, что войсковая часть № дислоцируется по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, был зарегистрирован 19.11.2014 по адресу дислокации войсковой части: <...>

Приказами командующего Балтийским флотом от 10.07.2017 от 18.07.2017 № прапорщик ФИО1 был уволен с военной службы, признан сдавшим дела и должность, с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), исключен с 20.07.2017 из списков личного состава войсковой части и направлен для постановки на воинский учёт в военный комиссариат г. Калининграда. <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 утратил статус военнослужащего и окончил военную службу по контракту в войсковой части №.

В настоящее время ответчик не проживает в каком-либо жилом помещении по адресу своей регистрации по месту жительства; по данным военного комиссариата городов Балтийск и Светлый Калининградской области на воинском учёте не состоит.

У войсковой части № не имеется предусмотренных законом обязательств по обеспечению ФИО1 жилым помещением, влекущих возможность сохранения регистрации ответчика по месту жительства по адресу: <...>.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, <данные изъяты>, утратил право состоять на регистрационном учёте по месту жительства по адресу дислокации войсковой части №: <...>, вследствие чего иск войсковой части подлежит удовлетворению.

Применительно к ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 и п. 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации ответчик подлежит снятию с регистрационного учёта по месту жительства на основании настоящего решения после вступления его в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск войсковой части №.

Признать ФИО1, <данные изъяты>, утратившим право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части №: <...>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, <данные изъяты>, с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Переверзин

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2019.