Решение № 2-605/2017 2-605/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-605/2017

Дело № 2-605/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 08 февраля 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Лазаренко В.Ф.

при секретаре Сатваловой Ю.В.

с участием:

представителя истцов ФИО1, ФИО2

по доверенности 34 АА 1732081 от 10.10.2016г.

по доверенности 34 АА1882746 от 09.01.2017г. ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации», в котором просили признать за ними право собственности в равных долях на квартиру <адрес>.

В обоснование требований указано, что 06 марта 2012 года между ФИО1 и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено с учетом членов семьи нанимателя – супруги ФИО12 и дочери ФИО2

В ноябре 2016 года ФИО1 обратился к ответчикам с заявлениями о приватизации занимаемого жилого помещения, однако на свои обращения получил отказ со ссылкой на то, что признание права собственности на квартиру может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, до начала судебного разбирательства предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, доверили представление своих интересов в суде представителям ФИО9 и ФИО3

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенностям ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ извещен надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просит исключить из числа ответчиком по той причине, что ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ не является собственником спорной квартиры, либо организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вследствие чего не нарушало прав истцов, поскольку не наделено правами передачи в собственность граждан жилых помещений.

Представители ответчиков ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.7 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от 06 марта 2012 года (л.д. 8-10).

Согласно пункту 3 договора социального найма в жилое помещение помимо нанимателя вселяются: супруга - ФИО13, дочь – ФИО4 <данные изъяты>.

Как усматривается из копии справки ООО «Расчетный кассовый центр» от 26 октября 2016 года в квартире <адрес> зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 (л.д.12).

ФИО14 от участия в приватизации отказалась, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием (л.д.20).

Согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истцы ранее участия в приватизации не принимали.

Истец ФИО1 обратился в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения. Однако ему было отказано по тем основаниям, что ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан не наделено, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п. 1 статьи 15 Закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений действующего Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизировать можно те жилые помещения, которые реально находятся во владении и пользовании граждан по договору социального найма в таком же порядке жилые помещения передаются в собственность граждан включая военнослужащих, судей, прокуроров, следователей и некоторых других лиц. Помимо Жилищного Кодекса РФ порядок предоставления жилых помещений некоторым категорий граждан регулируется также специальными законами (Закон РФ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8, гражданам, исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Имущество Вооруженных Сил РФ составляют федеральное государственное имущество, находящееся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также федеральное государственное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, подведомственных Министерству обороны РФ.

Право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком есть ограниченные вещные права лиц, не являющихся собственниками имущества. При возникновении ограниченного вещного права весь объем вещных правомочий, в том числе правомочие распоряжения, в отношении данного имущества определенным образом распределяется между собственником имущества (Российской Федерацией) и обладателем вещного права (подведомственной Министерству обороны РФ организацией) в соответствии с законодательно закрепленной вещно-правовой конструкцией (правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления, правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком).

Правомочия собственника федерального имущества, находящегося у подведомственных Министерству обороны РФ организаций, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны РФ. Конкретные его функции по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом».

В подпункте 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 указано, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Пунктом «а» части 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника-подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Согласно выписке из ЕГРП от 18 января 2017 года №, квартира <адрес> находится в собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения ФГКУ «Югрегионжилье» выступало от имени Министерства обороны РФ, самостоятельными правами на спорную квартиру данный ответчик не обладает, равным счетом как и правом распоряжения государственным имуществом, исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ о приватизации жилого помещения удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы ранее не участвовали в приватизации жилья, проживают в квартире на условиях социального найма, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права собственности на квартиру основаны на законе, нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> право собственности по ? доли за каждым на квартиру <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 февраля 2017 года.

Судья В.Ф. Лазаренко