Решение № 2-88/2025 2-88/2025~М-7/2025 М-7/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-88/2025

Дело № 2-88/2025

УИД - 16RS0027-01-2025-000016-13


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 февраля 2025 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабирова Д.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сабинского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Сбытовому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Саба» об обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Сабинского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Сбытовому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Саба» (далее – ССПК «Саба», ответчик) об обязании устранить выявленные нарушения, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлено несогласованное примыкание магазина «Продукты» и пункта приема молока к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «<адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ССПК «Саба».

Балансодержателем данной автомобильной дороги является ГКУ «Главтатдортранс». Отсутствует письменное согласие ГБУ «Безопасность дорожного движения» на размещение объектов в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения. Также не разработан и не утвержден органами проект (схема) организации дорожного движения. Не установлены знаки приоритета 2.1 – «Главная дорога», 2.4 – «Уступите дорогу» и 6.4 – «Парковка» для обозначенных мест в соответствии с <данные изъяты>

В мае ДД.ММ.ГГГГ года ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району ответчику было выдано предостережение, которое осталось не исполненным.

По этим основаниям прокурор просил обязать ССПК «Саба» в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласовать с Государственным казенным учреждением «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» размещение магазина «Продукты» и пункта приема молока к автомобильной дороге общего пользования регионального значения <адрес>), получить письменное согласие Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» на размещение магазина «<данные изъяты>» и пункта приема молока в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения, разработать и утвердить проект организации дорожного движения по адресу: <адрес>, установить знаки 2.1 – «Главная дорога», 2.4 – «Уступите дорогу» и 6.4 – «Парковка» для обозначенных мест в соответствии с ГОСТ <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор <адрес> Республики Татарстан ФИО1 исковые требования поддержал полностью и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ССПК «Саба» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что меры по устранению выявленных нарушений принимаются.

Представитель третьего лица – ГБУ «Безопасность дорожного движения» в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель третьего лица – ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – ОМВД России по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласования в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласование должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

В соответствии с пунктом 4.1 Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильный дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение объектов дорожного сервиса, примыканий, информационных конструкций и указателей, инженерных коммуникаций и иных сооружений, стоянок, мест остановки автомобилей (далее - объекты) в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального значения разрешается при соблюдении следующих требований, в том числе наличие согласия в письменной форме на размещение объектов на земельных участках, расположенных в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог регионального значения, земельных участков, находящихся вне данных полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий) в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог регионального значения, выдаваемого государственным бюджетным учреждением "Безопасность дорожного движения" в порядке, установленном настоящими Правилами.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) утвержден «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», которые устанавливают правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Судом установлено и как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлено несогласованное примыкание магазина «Продукты» и пункта приема молока к автомобильной дороге общего пользования регионального значения <адрес>), расположенных по адресу: <адрес>

Вышеуказанные объекты недвижимости и земельный участок, на котором расположены данные объекты, принадлежат на праве собственности ССПК «Саба», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № КУВИ -<данные изъяты>

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями ГБУ «Безопасность дорожного движения» и ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан», в нарушение требований статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильный дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Татарстан, отсутствует письменное согласие ГБУ «Безопасность дорожного движения» на размещение объектов в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения и не согласовано с ГБУ «Безопасность дорожного движения» и ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан». Также не разработан и не утвержден органами проект (схема) организации дорожного движения, не установлены знаки приоритета 2.1 – «Главная дорога», 2.4 – «Уступите дорогу» и 6.4 – «Парковка» для обозначенных мест в соответствии с ГОСТ <данные изъяты>.

Оценив все представленные в материалы доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд считает установленным, что выявленные нарушения являются несоблюдением требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Исходя из представленных материалов следует, а также не оспаривается представителем ответчика, что в настоящее время выявленные в результате проверки проведенной прокуратурой нарушения, не устранены.

Функционирование данных объектов с выявленными нарушениями негативно сказывается на безопасности дорожного движения, что в случае дорожно-транспортного происшествия на данном участке дороги может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества граждан и тем самым причинить существенный вред законным интересам неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными заявленные прокурором требования, а поэтому считает необходимым их удовлетворить. Принимая во внимание, что на устранение данных нарушений необходимо вложение материальных средств и время, суд считает возможным установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

За удовлетворенные требования с искового требования неимущественного характера, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Сабинский муниципальный район» Республики Татарстан следует взыскать № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Сбытовому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Саба» об обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить.

Обязать Сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Саба» (ИНН <данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ: согласовать с Государственным казенным учреждением «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» размещение магазина «<данные изъяты> в придорожной <данные изъяты>) автомобильной дороги общего пользования регионального значения <данные изъяты>»; получить письменное согласие Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» на размещение магазина «Продукты» и пункта приема молока в полосе отвода автомобильной дороги; разработать и утвердить проект организации дорожного движения по адресу: <адрес>; установить знаки 2.1 – «Главная дорога», 2.4 – «Уступите дорогу» и 6.4 – «Парковка» для обозначенных мест в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 по адресу: <адрес>

Взыскать с Сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Саба» (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в размере № рублей в доход бюджета муниципального образования «Сабинский муниципальный район» Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.Р. Сабиров