Решение № 2-506/2020 2-506/2020(2-7463/2019;)~М-6857/2019 2-7463/2019 М-6857/2019 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-506/2020

Дело № 2-506/2020

УИД75RS0001-02-2019-009533-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

При секретаре Голубевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С 1994 года истец является пенсионером по возрасту. При назначении пенсии в общий трудовой стаж истцу не был включен период работы с 1941г. по 1945г. в качестве животновода по выращиванию скота на МТФ в колхозе им.Сталина, в подсобном хозяйстве военторга № на <адрес> в связи с отсутствием данных, свидетельствующих об указанных обстоятельствах. Просит обязать ответчика включить в общий трудовой (страховой) стаж период работы с 1941г. по 1945г. в должности животновода по выращиванию скота на МТФ в колхозе им.<адрес>, в подсобном хозяйстве военторга № на <адрес> в годы ВОВ для получения звания «Труженик тыла».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в годы войны все дети работали: после школы выходили на колхозные работы. Он также работал и получал оплату продуктами на складе по распоряжению бригадира. Не выйти на работу он не мог, так как он подчинялся трудовой дисциплине, контролируемой бригадиром. Учитывалось ли рабочее время и фиксировалась ли оплата ему неизвестно, книжек колхозника не выдавали.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик и привлеченное к участию в деле третье лицо-Министерство социальной защиты населения Забайкальского края представителя в суд не направили.

Представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

При этом согласно п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991г., п.28,29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 29 Правил №555).

При этом в силу п. 32 Правил № 555, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Указанное свидетельствует, что суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника (ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 28 правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий) за период до даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа определена равной 38 лет 05 месяцев 17 дней.

В соответствии с трудовой книжкой истца трудовая деятельность истца началась с 15.08.1958 года в Ангатуйской средней школе Ононского районного отдела народного образования. Согласно данных о стаже в трудовой стаж истца включена служба в армии с 25.09.1953 г. по 31.12.1956 и учеба с 01.01.1957 г. по 30.06.1958 г. Сведения о наличии страхового стажа за работу в несовершеннолетнем возрасте до 14 лет, а именно в период с 01.01.1941 года по 31.12.1945 года отсутствуют.

Указанные обстоятельства сторонами оспорены не были.

Согласно п. "ж" ст. 110 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящим Законом, повышается на 50% минимального размера пенсии по старости гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Как установлено ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от 2 января 1995 г. N 5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны, в частности, отнесены лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п. 4).

Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 20 Федерального закона "О ветеранах").

Анализ вышеприведенных актов свидетельствует, что при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в годы ВОВ является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено, следовательно, установление по свидетельским показаниям стажа работы в период ВОВ несовершеннолетним лицам, не достигшим работоспособного возраста, допускается.

Документы МТФ колхоза им.Сталина, военного совхоза № на станции <адрес> на хранение в ГКУ «Государственный архив Забайкальского края», в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края», в Оловяннинский муниципальный архив администрации муниципального район «Оловяннинский район» не поступали.

Вместе с этим вышеназванным муниципальным архивом предоставлена архивная справка о неоднократном переименовании военного совхоза № и впоследствии преобразованного на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Нуринский» СибВО МО РФ в Открытое акционерное общество «Нуринский».

В судебном заседании исследовались объяснения свидетеля ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подпись которой заверена 27.08.2019 г. Главой сельского поселения «Маккавеевское» МР «Читинский район» Забайкальского края.

Так, в соответствии с объяснениями свидетеля ФИО3 следует, что совместно работала с ФИО1 в период с 1943 по 1945 годы, пасли овец у чабанов военного совхоза № на станции <адрес>. Работали на отаре ФИО4 и ФИО5 пасли и зимой и летом во время школьных каникул. Продолжали работать после войны. Также работали во время стрижки овец.

В настоящее время свидетель ФИО3 умерла.

В порядке судебного поручения Ононским районным судом Забайкальского края опрошена свидетель ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Свидетель ФИО6 пояснила, что с 1 по 3 классы училась с ФИО1 в одном классе и проживали в <адрес>. Они ходили чистить поля, затем сестра ФИО1 увезла его в <адрес> где работала его мама на ферме. Он работал там скотником на ферме. В <адрес> они ездили за покупками и общались с ФИО1. Книжки колхозника выдали <адрес> в 1947 г. и ей была выдана книжка колхозника.

Согласно информации от 16.03.2020 г. руководителя клиентской службы в Ононском районе следует, что страховой стаж ФИО6 учтен при назначении пенсии с 01.07.1947 г..

Оценивая представленные доказательства, суд находит пояснения свидетелей допустимыми, достаточными и относимыми.

Несмотря на отсутствие документальных подтверждений о работе свидетелей в годы Великой отечественной войны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований сомневаться в достоверности их показаний. Оснований не доверять их показаниям не установлено.

Неточности в показаниях свидетелей суд относит на их преклонный возраст и длительный промежуток времени, прошедший с момента совместной работы в годы ВОВ.

Анализ исследованных доказательств свидетельствует о том, что проживающие в разных населенных пунктах свидетели подтвердили факт работы несовершеннолетних детей колхозе, совхозе в годы Великой отечественной войны.

Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (действующим до 24.06.2002 г.) повышение пенсии гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно производилось без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В силу ст.97 и 97 названного закона трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), мог устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускалось установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Датой рождения истца является 30.01.1934г.. Возможности освобождения лиц родившихся после 31 декабря 1931 года от доказывания трудовой деятельности законодательством предусмотрен не был. На начало войны истец достиг возраста 7 лет.

Между тем следует принять во внимание тот факт, что в спорный период шла Великая Отечественная война и работа несовершеннолетних граждан не всегда документально оформлялась. Законодатель закрепил бесспорное право несовершеннолетних детей с 14 лет, вместе с тем фактически трудовую деятельность осуществляли несовершеннолетние дети и не достигшие 14 летнего возраста, что подтверждают показания свидетелей.

Таким образом, суд полагает доказанным факт осуществления истцом трудовой деятельности в годы ВОВ. Учитывая, что свидетель ФИО6 подтвердила факт работы истца в период их обучения с 1 по 3 класс, что по возрасту относится к периоду начала учебного года с 01.09.1941, суд полагает доказанным факт работы с 01.09.1941 г. и в совокупности с показаниями свидетелей определяет окончание периода включения в стаж 03.09.1945 г.-дату окончания ВОВ.

Таким образом, исковые требования о включении периода работы в страховой стаж подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР… предоставляются меры социальной поддержки, установленные для ветеранов Великой Отечественной войны.

Подпунктом б пункта 1 Указа Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрена единовременная выплата в апреле - мае 2020 г. - в размере 50 000 рублей.

Принимая во внимание установленный Указом Президента РФ от 07.02.2020 г. срок выплаты, преклонный возраст истца, суд находит необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.09.1941 года по 03.09.1945 года.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2020 г.

Судья: Аксаненко Р.Т.