Решение № 12-118/2025 12-25/2026 от 23 декабря 2025 г. по делу № 12-118/2025

дело № 12-25/2026 (12-118/2025)

УИД 43RS0035-01-2025-000566-77


Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2025 года

г. Яранск Кировской области

Судья Яранского районного суда Кировской области Ростовцев В.Л.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Интернет Решения» (далее - ООО «Интернет Решения») на постановление по делу об административном правонарушении № <...> от 24 сентября 2025 года, вынесенное должностным лицом Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ростанснадзора по ЦФО) в отношении собственника (владельца) транспортного средства ООО «Интернет Решения» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 24.09.2025 ООО «Интернет Решения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «Интернет Решения» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель указывает, что принадлежащее на праве собственности ООО «Интернет Решения» транспортное средство на момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании у другого юридического лица - ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды транспортного средства от 01.12.2024.

Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а в случае признания судом факта совершения административного правонарушения снизить размер административного штрафа до 150 000 рублей на основании ч. 3.2 ч. 4.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 24.09.2025. Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена заявителем в суд 03.10.2025, то есть в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок.

Законный представитель либо защитник ООО «Интернет Решения» на рассмотрение жалобы не явились по заявлению.

Должностное лицо органов Ространснадзора, вынесшее обжалуемое постановление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилось по неизвестной причине.

Ознакомившись с жалобой и приложенными к ней документами, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257ФЗ).

Как следует из п. 17 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Из п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 следует, что тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении ряда условий.

Также в силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложением №№ 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Частью 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 257ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Как следует из обжалуемого постановления, 16.08.2025 в 08:45:18 на 197 км 750 м автодороги Киров - Советск - Яранск с подъездом к г. Яранск Кировской области водитель тяжеловесного транспортного средства ВАЛДАЙ БЕЗ МОДЕЛИ с государственным регистрационным знаком № <...> в составе 5осного автопоезда в нарушение приведенных выше норм осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19,70% (1,970 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 11,970 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось (л.д. 3, 94).

Нарушение зафиксировано с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, - Системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р-(М)ВС с заводским номером 74633, свидетельство ТСИ рег. № 42677-14, свидетельство о поверке № С-БН/23-11-2024/390096628 от 23.11.2024, действительно до 22.11.2025.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства и актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 4, 90-91, 9596).

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Наличие свидетельства о поверке у указанного технического средства измерения, действительного до 22.11.2025, подтверждается и соответствующими сведениями, размещенными в Государственном реестре средств измерений (ГРСИ) Федеральной Государственной Информационной Системы «АРШИН» (https://all-pribors.ru/), а также представленными КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» результатами поверок средства измерения (л.д. 82, 86).

Из акта соответствия мест установки оборудования АПВГК от 04.06.2025 следует, что автомобильная дорога Киров - Советск - Яранск с подъездом к г. Яранск в месте установки АПВГК км 197+650 - км 197+850 соответствует требованиям п.п. 39 и 40 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 348 от 31.08.2020 (л.д. 84-85).

Акт результатов измерений соответствует требованиям п. 33 вышеуказанного Порядка. Как следует из данного акта, допустимый параметр нагрузки на ось № 2 транспортного средства составляет 10 т, фактический параметр – 13,300 т, фактический параметр с учетом погрешности оборудования 10% – 11,970 т, превышение параметров 1,970 т или 19,70% (л.д. 90-91, 95-96).

По сведениям КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» от 19.11.2025 № 08-07/3342, система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74633, расположенная на автодороге Киров - Советск - Яранск, км 197+750 с 11.06.2025 работала в штатном режиме. До 26.09.2025 информации о сбоях в работе системы не поступало.

Оснований не доверять результатам измерений весовых параметров транспортных средств техническим средством измерения, работающим в автоматическом режиме, - системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р-(М)ВС с заводским номером 74633 не имеется.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении принадлежащего ООО «Интернет Решения» транспортного средства ВАЛДАЙ БЕЗ МОДЕЛИ с государственным регистрационным знаком № <...> на момент фиксации правонарушения в аренде заявителем по жалобе представлены: копии экспедиторской расписки от 15.08.2025 № 3280376, согласно которой грузоотправителем является ООО «Интернет Решения», экспедитором – ООО «<данные изъяты>», с приложением - актом принятия груза во владение (л.д. 6-7); копия транспортной накладной от 15.08.2025 № № <...>, согласно которой грузоотправителем и грузополучателем является ООО "Интернет Решения", а перевозчиком - ООО «№ <...>» (л.д. 8); копии договора аренды транспортного средства от 01.12.2024, заключенного между ООО «Интернет Решения» и ООО «<данные изъяты>» на срок по 25.11.2027, дополнительного соглашения № 1 от 12.12.2024 к указанному договору и акта приемки-передачи транспортных средств (л.д. 10-17); копия путевого листа ООО "<данные изъяты>" на грузовой автомобиль Valdai с государственным регистрационным знаком № <...> (л.д. 18).

Между тем указанные документы не свидетельствуют о невозможности использования указанного транспортного средства на момент фиксации правонарушения самим ООО «Интернет Решения» либо в интересах указанного юридического лица. Достоверных сведений о внесении арендной платы по договору субаренды, заверенных надлежащим образом платежных документов, транспортных документов, которые могли бы достоверно свидетельствовать о нахождении транспортного средства в соответствующий период в пользовании иного лица, не представлено.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В данном случае у ООО «Интернет Решения» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но указанная организация не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Действия ООО «Интернет Решения» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области безопасности дорожного движения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей назначено обществу должностным лицом в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем с учетом характера совершенного правонарушения, а также размера предусмотренного за такое правонарушение штрафа, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера назначенного административного штрафа в соответствии с требованиями ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Интернет Решения» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 24 сентября 2025 года удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 24 сентября 2025 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интернет Решения» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В оставшейся части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Интернет Решения» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Л. Ростовцев