Решение № 2А-2034/2026 2А-2034/2026~М-567/2026 М-567/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-2034/2026

Дело № 2а-2034/2026

УИД 50RS0045-01-2026-001201-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2026 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Козюбенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что административному ответчику 12 декабря 2020 года выдано водительское удостоверение серии и номер № со сроком действия до 12 декабря 2030 года. Согласно полученным в ходе проверки данным, административный ответчик имеет диагноз: <данные изъяты>. По указанным основаниям административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 и обязать административного ответчика возвратить в РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области водительское удостоверение серия и номер №, с разрешенной категорией «B, B1 (AS), М», выданное 12 декабря 2020 года, сроком действия до 12 декабря 2030 года, в течение двух недель с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Барышников И.В. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области и ГБУЗ МО «Солнечногорская больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно которым, лица имеющие болезни нервной системы «Эпилепсия» (G40.0) не допускаются к управлению транспортными средствами.

Из копии карточки операции с ВУ следует, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и номер №, с разрешенной категорией «B, B1 (AS), М», выданное 12 декабря 2020 года, сроком действия до 12 декабря 2030 года.

Согласно полученным в ходе прокурорской проверки данным, ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты>, что подтверждается таблицей к сопроводительному письму ГБУЗ МО «Солнечногорская больница» от 03 октября 2025 года № 1486/2.

Диагноз «эпилепсия» является противопоказанием к управлению транспортными средствами, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с положениями раздела III Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, действовавшего в спорный период, к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами является болезнь нервной системы - эпилепсия код G40.

Аналогичные правовые положения содержит и раздел III действующего Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р.

Положения цитируемых Перечней не обуславливает исключение эпилепсии из числа медицинских противопоказаний в случае прекращения диспансерного наблюдения либо наступления стойкой ремиссии в отличие от иных видов заболеваний, перечисленных в разделах I и II Перечней.

Таким образом, в данном случае прекращение диспансерного наблюдения за административным ответчиком, как и данные результатов однократных медицинских обследований относительно состояния его психического здоровья, не опровергают наличие заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства, что административный ответчик страдает эпилепсией, которая является противопоказанием на управление транспортными средствами. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Учитывая, что у административного ответчика имеется заболевание, относящиеся к числу медицинских противопоказаний для допуска к управлению транспортными средствами, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами и нарушающего принцип обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, а также принимая во внимание то, что имеющиеся у административного ответчика заболевание исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, при этом доказательства того, что ответчик находится в состоянии стойкой ремиссии отсутствуют, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения серия и номер №, с разрешенной категорией «B, B1 (AS), М», выданного 12 декабря 2020 года, сроком действия до 12 декабря 2030 года.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) возвратить в РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области водительское удостоверение серия и номер №, с разрешенной категорией «B, B1 (AS), М», выданное 12 декабря 2020 года, сроком действия до 12 декабря 2030 года, в течение двух недель с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 13 апреля 2026 года.

Судья Байчоров Р.А.