Постановление № 5-397/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-397/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2019 года Город Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Пирожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-397/2019 УИД №63RS0038-01-2019-003460-49 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении АО «ПЭС/СКК» (ИНН №, КПП №, ОГРН №; юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Приволжскую электронную таможню декларантом АО «ПЭС/СКК» (ИНН №, КПП №, ОГРН №; юридический адрес: <адрес>) подана декларация на товары ДТ №. По указанной ДТ заявлен для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар №: «изделия из пластмассы-клипса крепежная» – по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ (код ТНВЭД ЕАЭС №, таможенная стоимость 4770,87 руб.).

В рамках системы управления рисками по ПР №№ проводился досмотр товаров по ДТ №. По результатам досмотра (АТД №) выявлены расхождения с заявленными сведениями по количеству товара с артикулом №, 4500 шт., наряду с заявленными товарами было выявлено 15 штук - (изделия из пластмассы-клипса крепежная), не заявленные к таможенному оформлению.

Таким образом, декларантом АО «ПЭС/СКК» по ДТ № не были задекларированы товары: «изделия из пластмассы-клипса крепежная» с артикулом № в количестве 15 штук.

Своими действиями АО «ПЭС/СКК» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «ПЭС/СКК» не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель Самарской таможни Д.И.Н., допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании просил признать АО «ПЭС/СКК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Выслушав должностное лицо, изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правоотношения в сфере перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регулировались Таможенным кодексом Таможенного союза, утратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ч.1 ст.186 ТК ТС декларантом является лицо государства, заключившее внешнеэкономическую сделку.

На основании ст.188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товара.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таможенный представитель согласно ст.15 ТК ТС обладает теми же правами, которые предусмотрены ст. 187 ТК ТС, что и декларант.

В соответствии со ст.17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем АО «ПЭС/СКК» при подаче ДТ № в таможенный орган недобросовестно отнеслось к исполнению своей обязанности, не воспользовалось правами, установленными ст.187 ТК ТС, что повлекло за собой недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Тем самым, АО «ПЭС/СКК» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина АО «ПЭС/СКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:

- определением о возбуждении дела об АП №;

- копией декларацией на товары №;

- поручением на таможенный досмотр №;

- актом таможенного досмотра №;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ.;

- письмом-объяснением АО «ПЭС/СКК», согласно которому представление товара для таможенного декларирования было поручено сотруднику предприятия — старшему специалисту по таможенному оформлению ФИО1 Д.Е.А.;

- уставом АО «ПЭС/СКК»;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении АО «ПЭС/СКК»,

- протоколом опроса свидетеля С.А.С.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в бездействии АО «ПЭС/СКК» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения суд не находит оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения суд считает возможным и достаточным назначение АО «ПЭС/СКК» административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ПЭС/СКК» (ИНН №, КПП №, ОГРН №; юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – «изделия из пластмассы-клипса крепежная» с артикулом № в количестве 15 штук, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Самарской таможни.

Организацию исполнения постановления поручить начальнику Самарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Пирожкова