Постановление № 5-19/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Красногорское 28 сентября 2017 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Коноваленко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, (анкетные данные), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С ТА Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года, составленному старшим УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Красногорскому району капитаном полиции ФИО1 28 сентября 2017 года в (время) в рамках ОПО « Нелегал-2017» по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2 который 28.09.2017г. по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве распространителя печатной продукции « Вестник здоровья».

Согласно данным СПО ЦБДУИГ « Мигрант» и представленным им документов гражданину Республики Узбекистан ФИО2 патент на работу оформлен в УВМ ГУ МВД России по <адрес> гражданину Республики Узбекистан ФИО2, патент не оформлялся, и соответственно не выдавался, что является нарушением п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, 24.2 КоАП РФ ему понятны, ходатайств не заявил. По существу обвинения пояснил, что работает курьером в курьерской службе Новосибирской области, где имеет патент на работу. По просьбе друга Л. В.Н. привез ему в Красногорское печатную продукцию газету « Вестник здоровья», для распространения. Данная газета является рекламной и распространяется бесплатно, Л. В.Н. занимается распространением данной газеты, 28.09.2017г. распространял ее на территории Красногорского района. Выйдя из такси и не успев встретиться с ФИО3 и передать ему привезенную продукцию, был задержан сотрудниками полиции. Действия по распространению газеты не совершал, трудовую деятельность в Красногорском районе Алтайского края не осуществлял, вся привезенная печатная продукция находится у него на руках, точное количество привезенной печатной продукции не знает, она находится у него в рюкзаке.

Опрошенный при рассмотрении дела свидетель Л. В.Н. показал, что приехал утром 28.09.2017г. в <адрес> для распространения газеты « Вестник здоровья», поняв, что ему недостаточно привезенной продукции, позвонил ФИО2 в Бийск и попросил привезти еще 1000 экземпляров, на что ФИО2 согласился, договорились с ним созвониться и встретиться по приезду ФИО2.

Изучив материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 4, 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из содержания названных норм следует, что осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности возможно только при наличии патента на работу и в том субъекте РФ, на территории которого ему выдан патент.

По делу установлено, что 28 сентября 2017 года в (время). ФИО2, выполнял работы по распространению печатной продукции, газеты « Вестник здоровья», чем нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Учитывая, что указанное административное правонарушение совершено повторно в течение одного года, так как 16 августа 2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия ФИО2 суд квалифицирует по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Факт совершения ФИО2 вмененного ему в вину правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года;

-копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2;

-копией миграционной карты, в соответствии с которой указана цель визита в РФ- работа в г. Новосибирске,

- патентом на работу, выданным УМВ ГУ МВД России по Новосибирской области,

- уведомлением о прибытии гражданина в Новосибирскую область РФ на срок до 28.01.2018г.

- копией постановления № от 16 августа 2017 года о привлечении к ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- свидетельскими показаниями Б. В.С., предупрежденной об административной ответственности за дачу ложных показаний, пояснившей, что состоит в должности старшего дознавателя Отделения полиции МВД России по Красногорскому району Алтайского края, 28.09.2017г. совместно с участковым И. С.В., в связи с выполнением должностных обязанностей направлялись в прокуратуру Красногорского района Алтайского края и видели, как ФИО2 в ограждение дома по <адрес> положил газеты, при этом в руке у него также имелись газеты.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности имеющихся в деле доказательств у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, соответствуют друг другу и устанавливают обстоятельства правонарушения, в связи с чем, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные ФИО2 объяснения при составлении протокола об административном правонарушении о том, что он из г. Новосибирска привез Л..Н. газеты противоречат показаниям Л. В.Н., пояснившего, что печатная продукция ФИО2 по его просьбе привезена из г.Бийска, при этом свидетельские показания Л. В.Н. не опровергают факта совершения ФИО2 вменяемого ему административного правонарушения.

К показаниям ФИО2 о том, что он не осуществлял трудовую деятельность на территории Красногорского района по распространению печатной продукции, суд относится критически, расценивая их, как избранный ФИО2 способ защиты, поскольку они опровергаются иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Решая вопрос о применении ФИО2 дополнительного вида административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что оснований, препятствующих назначению указанного вида наказания по делу не установлено, поскольку ФИО2 не является военнослужащим, наличие устойчивых семейных связей у ФИО2 на территории России не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

ФИО2 .А.А.У. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную. границу РФ.

Содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 У. до исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС РФ по АК.( <адрес>.)

Разъяснить ФИО2 У. что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (Отделение МВД России по Красногорскому району) Налоговый орган: ИНН <***> КПП: 225001001 Номер счета получателя № 40101810100000010001,Банк получателя: ПАО Сбербанк г. Барнаул, БИК: 040173001.

Наименование: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

Код ОКТМО: 01619000. Код бюджетной классификации: 188 1 16 09000016 000 140.

Разъяснить лицу привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока 1 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья: Коноваленко Л.В.

.
.

.
.

.