Постановление № 5-83/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-83/2020

Дело №5-83/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 6 июля 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Андросовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а :

23.04.2020 в 12 час. 10 мин. ФИО1 работал на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, покинув место своего проживания (пребывания), не для целей, указанных в Указе Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в судебном заседании с правонарушением не согласился. Пояснил, что 23.04.2020 в 12 час 10 минут находился на своем рабочем месте в <данные изъяты> где работает директором. Рабочую деятельность он осуществлял на основании приказа от 30.03.2020 №, привлечен к работе в указанный период для выполнения экстренных работ по ремонту автомобилей. Сотрудникам полиции предъявлял справку о привлечении к работе на период с 30.03.2020 по 30.04.2020. Кроме того, по электронной почте сообщал в оперативный штаб о работе организации в период действия режима повышенной готовности.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020).

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а, б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

В соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 18.2.1 пункта 18.2 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции от 14.04.2020), в период с 31.03.2020 по 30.04.2020 граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них справок от работодателей, выданных в соответствии с подпунктом 31.2 пункта 31 настоящего указа.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 23.04.2020 в 12 час. 10 мин. ФИО1 работал на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, покинув место своего проживания (пребывания), не для целей, указанных в Указе Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом, довод ФИО1 о том, что он сообщал в штаб по предупреждению завоза и распространению коронавирусной инфекции об осуществлении деятельности ООО СтартАвто», не является основанием для его освобождения от административной ответственности, поскольку постановлением Правительства Ульяновской области от 17.04.2020 №179-П установлено, что допуск организаций, деятельность которых в период действия режима повышенной готовности не ограничена Указом, осуществляется посредством подачи Декларации о соблюдении правил деятельности организацией, осуществляющих деятельность в период действия режима повышенной готовности на территории Ульяновской области. Указанный порядок ФИО1 соблюден не был.

Таким образом, ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2020 №; рапортом УУП ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска от 23.04.2020; письменными объяснениями ФИО1 от 23.04.2020; иными материалами дела.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения минимального административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Р. Санатуллова