Решение № 2-5285/2017 2-5285/2017~М-5433/2017 М-5433/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-5285/2017

< > Дело № 2 – 5285/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

21 ноября 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Вологодской области к товариществу собственников жилья «Тимохина 14А» о возложении обязанности исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с иском к ТСЖ «Тимохина 14А» о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда избрать на общем собрании членов ТСЖ «Тимохина 14А» ревизионную комиссию и председателя правления ТСЖ «Тимохина 14А».

Требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.2 Положения о Государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 24.05.2010 № 592, Государственная жилищная инспекция Вологодской области является органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. В инспекцию поступило обращение собственника <адрес> по вопросу деятельности товарищества собственников жилья. Государственной жилищной инспекцией Вологодской области проведены две внеплановые документарные проверки в отношении ТСЖ «Тимохина 14А», в ходе которых установлено, что полномочия ревизора и председателя правления истекли ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ «Тимохина 14А» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области за основным государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу товарищества собственников жилья в управлении товарищества находится многоквартирный <адрес>. Согласно пункту 3 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание членов ревизионной комиссии (ревизора). В соответствии с частью 1 статьи 150 Жилищного кодекса Российской Федерации ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается не более чем на 2 года. Пунктом 8.24.3 Устава ТСЖ «Тимохина 14А» предусмотрено, что избрание членов ревизионной комиссии отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. При этом состав ревизионной комиссии предусмотрен пунктом 11.2 Устава – не менее 2 человек. В соответствии с частями 2, 3 статьи 147, пунктами 9.3, 9.4 Устава правление товарищества избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок не более чем на 2 года; правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Пунктом 8.24.3 Устава ТСЖ «Тимохина 14А» предусмотрено избрание председателя правления общим собранием членов ТСЖ. По результатам проверки ответчику выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ТСЖ «Тимохина 14А» были составлены протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 28.08.2017, ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Тимохина 14А» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5, частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и 5 000 рублей соответственно.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что если в судебном заседании будет установлен факт принятия мер для исполнения предписания, а также отсутствия членства в ТСЖ менее 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, возможно отказать в удовлетворении исковых требований с обязательным указанием на представленные документы, свидетельствующие об исполнении предписания. В дальнейшем инспекция рассмотрит вопрос о подаче иска о ликвидации ТСЖ «Тимохина 14А» и назначении ликвидатора.

Представитель ответчика – ТСЖ «Тимохина 14А» ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указав на отсутствие членства в ТСЖ – менее 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений, а также неоднократное размещение информации с предложением выдвинуть свои кандидатуры в ревизионную комиссию и на должность председателя правления товарищества собственников жилья, но желающих не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании заявления собственника <адрес>, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Вологодской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Тимохина 14А», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ избрать на общем собрании членов товарищества собственников жилья ревизионную комиссию и председателя правления в связи с истечением их полномочий ДД.ММ.ГГГГ.

Проводимой сотрудником Государственной жилищной инспекции Вологодской области на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки ТСЖ «Тимохина 14А» воспрепятствовало, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки Государственной жилищной инспекцией Вологодской области установлен факт неисполнения ТСЖ «Тимохина 14А» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ избрать на общем собрании членов товарищества собственников жилья ревизионную комиссию и председателя правления в связи с истечением срока их полномочий ДД.ММ.ГГГГ.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Тимохина 14А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

За невыполнение в установленный срок предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 28.08.2017 ТСЖ «Тимохина 14А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья, что предусмотрено статьей 143 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В силу пункта 3 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества, а ревизионная комиссия (ревизор) – не более чем на два года (статьи 149, 150 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 8.24.3, 9.4, 9.8, 9.9, 11.2, 11.5 Устава ТСЖ «Тимохина 14А» избрание членов правления ТСЖ, членов ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, а также председателя правления ТСЖ, досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя ТСЖ простым большинством голосов (голос кандидата в председатели не учитывается при голосовании), если учредительное или внеочередное собрание ТСЖ не приняло решение о выборе председателя правления, либо если председатель правления сложил с себя полномочия досрочно. Состав правления избирается в количестве 5 человек из числа членов ТСЖ. Кандидатуры для выборов в члены правления могут предлагаться любым членом ТСЖ. Ревизионная комиссия избирается на общем собрании членов ТСЖ сроком на 2 года в составе не менее 2 человек. Члены ревизионной комиссии не могут избираться в ее состав более двух сроков подряд. Собственник помещения, имеющий намерение избираться в состав ревизионной комиссии, направляет в правление ТСЖ письменное заявление в срок не позднее чем за 5 дней до начала даты проведения общего собрания членов товарищества. Правление может отказать во включении кандидатуры в бюллетень для голосования на общем собрании членов ТСЖ только в случае несоблюдения требований, указанных в пункте.

Принимая во внимание, что срок полномочий председателя ТСЖ и членов ревизионной комиссии, избранных общим собранием членов собственников помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, требования предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ правлением ТСЖ «Тимохина 14А» было размещено уведомление с предложением в целях подготовки к проведению общего собрания членов ТСЖ предоставить кандидатуры в правление товарищества собственников жилья (5 человек), ревизионную комиссию (не менее 3 человек), в счетную комиссию (7 человек), которое членами ТСЖ было проигнорировано, кандидатуры не представлены.

Согласно реестру собственников помещений многоквартирного <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами ТСЖ являются лишь 40, 48 % от общего числа голосов собственников помещений.

ДД.ММ.ГГГГ членами правления ТСЖ «Тимохина 14А» было повторно размещено уведомление с предложением в связи с истечением срока деятельности выборного органа – правления и ревизора в срок до ДД.ММ.ГГГГ для формирования повестки отчетно – выборного собрания ТСЖ предоставить письменное согласие новых кандидатов в члены правления – 5 человек, 2 ревизоров, 7 членов счетной комиссии (по одному человеку от каждого подъезда).

Учитывая принятие ТСЖ «Тимохина 14А» мер к исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области об избрании председателя правления и ревизионной комиссии товарищества собственников жилья, отсутствие кандидатов на занятие данных должностей, а также то обстоятельство, что число членов товарищества собственников жилья составляет менее 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика возможности исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Вологодской области к товариществу собственников жилья «Тимохина 14А» о возложении обязанности исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.11.2017.

Судья < > Е.Ю. Филиппова