Решение № 2-1859/2018 2-1859/2018~М-1364/2018 М-1364/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1859/2018

Дело (номер обезличен)

(данные обезличены)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Устинове А.М., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», о признании действий незаконными, признании условий договора недействительными, возмещении убытков, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании действий незаконными, признании условий договора недействительными, возмещении убытков, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, по следующим основаниям.

02.04.2018 г. истец обратился с заявлением к ответчику о продлении срока действия ТУ «(данные обезличены) от (дата обезличена) в рамках действующего договора (номер обезличен) от (дата обезличена) на подключение к электрическим сетям своего жилого дома, расположенного на з/у (номер обезличен) в (адрес обезличен). Истцу было сообщено, что по регламенту ответчика разрешение на продление будет дано в течение одного месяца.

До настоящего времени истцу не продлён срок действия ТУ. Он многократно звонил ответчику и просил ускорить выдачу продлённого ТУ, однако, истцу не было дано объяснений причин столь длительной задержки.

25.05.18 г. истцу разъяснили, что он обязан сначала выплатить неустойку в размере 2009,35 руб. за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по прошлому ТУ, только потом будет выдано продлённое ТУ. А затем по эл.почте истцу переслали письмо от 22.05.18 с этим требованием уплатить неустойку.

Истец вынужден был в тот же день (дата обезличена) оплатить неустойку в размере 2009,35 руб. и комиссию за перевод этих денег - 40,19 руб., итого: 2049,54 руб., чтобы ускорить получение продлённого ТУ.

Однако и после оплаты неустойки технические условия ему не были продлены и выданы.

Договор, на который сослался ФИО3 в своём письме от 22.05.18, вымогая с граждан деньги в виде неустойки, противоречив и содержит элементы злоупотребления своими правами, с намерением причинить вред второй стороне договора (ст.10 ГК РФ).

Между тем упомянутый договор содержит положения (п.7 и п.9) дающие заявителю право на продление ТУ на безвозмездной основе. Однако, в п.17 договора был включено «мелким шрифтом» упоминание о неустойке за просрочку. Тем не менее, не оплата неустойки не могла быть препятствием в продлении ТУ, ведь само продление происходит на безвозмездной основе. А неустойка могла быть взыскана в судебном порядке.

Сетевая организация по п.5 спорного договора взяла на себяпониженные обязательства выполнить мероприятия по присоединению только в течение 4 (четырёх) месяцев после подписания договора. Неустойка же рассчитана ответчиком без учёта этой отсрочки, т.е. искусственно завышена.

28.05.18 истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил срочно продлить действия ТУ (номер обезличен) и выдать их для выполнения мероприятий по технологическому присоединению земельного участка с домом к электросетям ответчика.

До настоящего времени на претензию истец не получил ответа.

Незаконным бездействием ответчик причинил истцу моральный вред (нравственные и физические страдания) из-за которых у него обострилась болезнь и с 04.06.2018 г. он был госпитализирован в Нижегородскую областную клиническую больницу им. Семашко Н.А.

Также истец понёс расходы на оказание правовой помощи по составлению претензии, искового заявления и будущего представительства в судебных заседаниях, в размере 8 000 руб.

Убытками, которые он понёс, являются истребованные с истца ответчиком в виде неустойки, деньги в размере - 2 409,54 руб.

В своем исковом заявлении ФИО2 просит суд:

1. Признать действия ответчика незаконными за нарушением срока оказания услуги по продлению технических условий для присоединения к электрическим сетям.

2. Признать положение п.17 договора от 26.05.2015 г. недействительным.

3. Взыскать с ответчика в свою пользу: убытки в размере - 2409,54 руб.; расходы на услуги представителя - 8 000 руб.; компенсацию морального вреда - 5 000 руб.; неустойку - в размере 2409,54 руб. и штраф в размере 50% от всех присужденных денег.

Определением суда в связи с характером спорного правоотношения к участию в деле соответчиком привлечено ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

При обсуждении судом вопроса о замене ненадлежащего ответчика ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» надлежащим - ПАО «МРСК Центра и Приволжья», истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - ФИО6, исковые требования не признала, ранее представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в иске отказать, дала пояснения в соответствии с доводами письменных возражений.

Представитель ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3,4,5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в иске следует отказать по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Пунктом 7 Правил установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя;

г. 1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Исходя из пункта 16 (подпункт "а") перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю определяются в технических условиях.

Судом установлено, что 26.05.2015 года между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (МРСК) и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения №07/1647-юр (Договор), по условиям которого сетевая организация обязалась в соответствии с техническими условиями осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя ВРУ для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (л.д.6-8).

Подлежащие выполнению мероприятия, необходимые для присоединения объектов заявителя к энергоустановкам сетевой организации, определены в технических условиях №12-1647 от 26.05.2015 г.

Согласно п.11 технических условий Заявитель (Истец) должен осуществить:

11.1. ответвление от ближайшей опоры ЛЭП к вводу в здание самонесущим изолированным проводом сечением не менее 16 мм2;

11.2. установить вводной аппарат автоматической защиты;

- выполнить установку аппаратов защиты от грозовых и коммутационных напряжений, аппаратов защиты от повышенного напряжения, возникающего при обрыве РЕN проводника. Выполнить заземление и зануление электроприемников.

- установить на границе балансовой принадлежности, либо в иных местах, наиболее приближенных к границе балансовой принадлежности (вне территории жилого помещения, на вводе в дом) щит учета, с применением выносных пунктов учета, с установкой электронного прибора учета /энергии прямого включения, класса точности 2,0 и выше. Схему расчетного учета согласовать с ПО «Кстовские электрические сети».

11.3. после проведения строительно-монтажных и наладочных работ предъявить присоединяемую электроустановку уполномоченному представителю ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» для осмотра;

11.5. Мероприятия по реализации технических условий исполнить в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя.

Пунктом 4 Договора, а также в пункте 12 Технических условий (номер обезличен) от 26.05.2015 г. установлен срок действия технических условий - 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункта 27 Правил технологического присоединения, а также п.7 Договора, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Срок, в течение которого сетевая организация оформляет документы по продлению срока действия ранее выданных технических условий, законодательством не регламентирован.

26 июня 2018 года между Истцом и Ответчиком было подписано дополнительное соглашение №1 к Договору, к которому приложены новые технические условия (номер обезличен)Д от 26.06.2018 г. со сроком действия до 26.05.2020 г.

Согласно пункта 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с абз 7 п. 15 Правил технологического присоединения (в редакции от 13.04.2015 года) в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 1 и направляется заявителю - физическому лицу.

Истец обращаясь с вышеуказанными требованиями, ссылается, что 02.04.2018 г. он обратился с заявлением к ответчику о продлении срока действия ТУ «12-1647 от 26.05.2015 г. в рамках действующего договора (номер обезличен) от 26.05.15 на подключение к электрическим сетям своего жилого дома, расположенного на з/у (номер обезличен) (адрес обезличен) (л.д.9).

25.05.18 г. истец получил ответ, подписанный начальником ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО7 о том, что истец должен выплатить неустойку в размере 2009,35 руб. за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по прошлому ТУ, за период с 26.09.2015 по 12.04.2018 г.

Истцом указанная неустойка в размере 2009, 35 руб. была оплачена 25.08.2018 г. (л.д.13).

28.05.18 истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил срочно продлить действия ТУ (номер обезличен) и выдать их для выполнения мероприятий по технологическому присоединению земельного участка с домом к электросетям ответчика (л.д.11,12).

26.06.2018 г. между истцом и ответчиком было подписано дополнительное соглашение (номер обезличен) к договору (номер обезличен) от 26.05.29015 г. об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и выданы новые технические условия №12-144Д от 26.06.2018 г., которые ФИО2 получил 26.06.2018 г. (л.д.70, 76-79).

В соответствии со ст.330 Гражданского Кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии со ст.331 Гражданского Кодекса РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с ч.1 ст.167 Гражданского Кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.168 Гражданского Кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из возражений ответчика, пунктом 17 Типового договора (приложение №1 к Правилам технологического присоединения) установлено, что в случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной па дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Аналогичная формулировка пункта 17 содержится и в Договоре (номер обезличен)-юр от 26.05.2015 года, положения которого оспариваются истцом.

Таким образом, пункт 17 договора соответствует действующему законодательству РФ.

Согласно пункта 8 Договора Заявитель (Истец) обязался:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен для обеих сторон договора и составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Как следует из возражений ответчика, истцом до настоящего времени в адрес ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ПО «Кстовские электрические сети») не предоставлено каких-либо доказательств, что все работы в границах участка, необходимые для технологического присоединения к электросетям, им проведены.

Таким образом, поскольку Истцом был нарушен срок выполнения мероприятии по технологическому присоединению, то, в соответствии с п.17 Договора, он был обязан оплатить неустойку.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона

В соответствии со ст.15 Гражданского Кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

2. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

4. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с установленными обстоятельствами, суд находит заявленные истцом требования в части признания действий ответчика незаконными за нарушением срока оказания услуги по продлению технических условий для присоединения к электрическим сетям и признании положений п.17 договора от 26.05.2015 г. недействительными, необоснованными, в их удовлетворении следует отказать.

Оснований для возмещению истцу ответчиком убытков в заявленном размере 2409,54 руб. и неустойки 2409,54 руб. также не имеется.

В соответствии со ст.151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчика были нарушены его личные неимущественные права, другие нематериальные блага, не указано какие нравственные и физические страдания были перенесены Истцом.

При отсутствии таких доказательств, а также вины сетевой организацией, основания, предусмотренные ст.151 ГК РФ, допускающие взыскание компенсации морального вреда, отсутствуют.

В связи с установленными обстоятельствами, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца морального вреда и штрафа также не усматривается.

Также следует отказать в части исковых требований к ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», как к ненадлежащему ответчику, поскольку согласно представленных документов Производственное отделение «Кстовские электрические сети» является структурным подразделением филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и входит в его состав.

Исходя из выше изложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», о признании действий незаконными за нарушение срока оказания услуги по продлению технических условий для присоединения к электрическим сетям, признании положений п.17 договора от 26.05.2015 г. недействительными, взыскании убытков в размере 2409 руб. 54 коп., взыскании неустойки в размере 2409 руб. 54 коп., компенсации морального вреда в размере 5000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, расходов на представителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья подпись Выборнов Д.А.