Решение № 2-3253/2017 2-3253/2017~М-2570/2017 М-2570/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-3253/2017

К делу №2-3253/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 г. Советский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.,

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО4 о сносе самовольно возведенных строений,

установил:

Администрация МО г.Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО4 о сносе самовольно возведенного жилого дома, общей площадью 56 кв.м., и металлического навеса, площадью 102,69 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала исковые требования. Пояснила, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес> расположен жилой дом, площадью застройки 62,72 кв.м., общей площадью 56 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.12.2015г. сделана запись регистрации №, на расстоянии 1,53 м до границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, при минимально допустимом отступе 3 м. Также на вышеуказанном земельном участке расположен металлический навес, площадью 102,69 кв.м., на расстоянии 0,62 м до границы смежного земельного участка по <адрес>, при минимально допустимом отступе 1 м, и на расстоянии 0,57 м до границы смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при минимально допустимом отступе 1 м. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившееся в возведении жилого дома и металлического навеса без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, без минимально допустимого отступа до границ смежных земельных участков. Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 02.12.2016 №; протоколом об административном правонарушении управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 02.12.2016 серия №. На основании выписки из ЕГРП от 14.10.2016 № ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 617 кв.м., расположенного по <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.12.2015 собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по <адрес> является ФИО4 В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6) земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне - «СХ.1» - зона садоводческих товариществ. Предельными параметрами разрешенного строительства для данной территориальной зоны установлено следующее: минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра (с учетом запрета строительства в границах красных линий); минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков – 1 метр. Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорные объекты, так и по соседству с ними. В отношении спорных объектов, расположенных по <адрес> присутствует признак самовольной постройки: возведение объектов с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с чем спорные объекты, расположенные на земельном участке по <адрес>, являются самовольными строениями и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу осуществившим их лицом либо за его счет. Просит суд обязать ФИО4 снести указанные объекты в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указав в решении, что истец вправе совершить действия по сносу спорных объектов за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов, в случае не исполнения последним в установленный срок решения суда.

Ответчик и его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что акт от 02.12.2016г. № составлен с нарушением законности и не соответствует действительности, так как расстояние жилого дома от границ участка по стороне территории общего пользования в действительности составляет в минимальной части 1,8 метра, в максимальной - 2 метра. Также сотрудники администрации МО г.Краснодар воспользовались неграмотностью ФИО4 и включили в акт от 02.12.2016г. № не капитальную, временную конструкцию (навес для хозяйственных нужд), который ФИО4 демонтировал еще до подачи иска в суд. В связи с тем, что ФИО4 не были разъяснены его права при составлении протокола, у гражданина отсутствовала возможность его обжалования в установленные сроки и законном порядке. ФИО4 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Право ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признано в установленном законом порядке. Согласно заключению специалиста №, изготовленному ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности», в результате визуального обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на момент обследования15.06.2017г. исправное и пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, все работы выполнены согласно строительным нормам и правилам, соответствуют экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и условиям безопасности, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с протоколом решения общего собрания СНТ «Железнодорожние-3» № от 14.05.2017г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническому паспорту от 01.06.2017г. жилой дом соответствует требованиям, нормам и оформлен в установленном законом порядке. Приобретая 26.11.2015г. данный земельный участок с кадастровым номером № с возведенным на нем жилым домом с кадастровым номером № ФИО4 не изменял границы использования земельного участка – ограждения, имевшиеся на участке, сохранены в первоначальном виде. Ответчик обращался к кадастровому инженеру с целью проверки границ земельного участка. Как следует из документов государственного кадастрового учета, жилой дом находится в границах земельного участка.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 617 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 03.12.2015г. на л.д.64).

Также ФИО4 является собственником жилого дома, площадью 56 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.12.2015г. (л.д.65).

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес> расположен жилой дом, площадью застройки 62,72 кв.м., общей площадью 56 кв.м., на расстоянии 1,53 м до границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, при минимально допустимом отступе 3 м.

Кроме того, на вышеуказанном земельном участке был расположен металлический навес, площадью 102,69 кв.м., на расстоянии 0,62 м до границы смежного земельного участка по <адрес>, при минимально допустимом отступе 1 м, и на расстоянии 0,57 м до границы смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> при минимально допустимом отступе 1 м.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, выразившееся в возведении жилого дома и металлического навеса без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, без минимально допустимого отступа до границ смежных земельных участков.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 02.12.2016 №; протоколом об административном правонарушении управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 02.12.2016 серия №.

Согласно представленным представителем администрации МО г.Краснодар в материалы дела фотоматериалам вышеуказанный навес демонтирован.

Таким образом, исковые требования о сносе металлического навеса, площадью102,69 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> удовлетворению не подлежат.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6) земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне - «СХ.1» - зона садоводческих товариществ.

Предельными параметрами разрешенного строительства для данной территориальной зоны установлено следующее:

- минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра (с учетом запрета строительства в границах красных линий);

- минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков – 1 метр.

Администрация МО г.Краснодар просит обязать ФИО4 снести самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 56 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, ссылаясь на то, что нарушение ответчиком действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорные объекты, так и по соседству с ними. Кроме того, в отношении спорных объектов, расположенных по <адрес> присутствует признак самовольной постройки: возведение объектов с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с чем спорные объекты, расположенные на земельном участке по <адрес>, являются самовольными строениями и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу осуществившим их лицом либо за его счет.

Однако, из ст.51 ГрК РФ следует, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно заключению специалиста ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» от 19.06.2017г. № строение – индивидуальный жилой дом, общей площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>:

- соответствует требованиям строительных норм и правил по своим конструктивным элементам, назначению и набору помещений;

- соответствует требованиям санитарных норм и правил по назначению, набору помещений и расположению;

- соответствует требованиям пожарных норм и правил по расположению.

На основании проведенных исследований, специалист пришел к выводу о том, что индивидуальный жилой дом, общей площадью 56 кв.м., по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как соблюдны требования строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.

Также в соответствии с выпиской из протокола решения общего собрания СНТ «Железнодорожние-3» № от 14.05.2017г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту от 01.06.2017г. жилой дом оформлен в установленном законом порядке.

В ходе судебного разбирательства разрешался вопрос о назначении судебной строительно-технической экспертизы. Однако, стороны возражали против ее назначения.

Таким образом, жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к данным объектам недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; возведен в границах земельного участка, принадлежащего ФИО4 на праве собственности.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований о сносе самовольно возведенного жилого дома, общей площадью 56 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, суд учитывает тот факт, что в указанном жилом доме зарегистрированы: ответчик ФИО4 супруга ФИО несовершеннолетние ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также то, что жилой дом расположен в границах садового участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для сохранения возведенного объекта недвижимости, а заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО4 о сносе самовольно возведенного жилого дома, общей площадью 56 кв.м., и металлического навеса, площадью 102,69 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья: