Решение № 12-96/2019 7-12-96/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-96/2019

дело № 7-12-96/2019

Председательствующий по делу

судья Шишкарева С.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 февраля 2019 года жалобу защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – Филиппова А.А. на постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 11 февраля 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания по адресу: <адрес> на срок 90 суток.

Срок административного приостановления подлежит исчислению с 25 января 2019 года.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ИП ФИО1 – Филиппов А.А. просит об отмене вышеназванного постановления, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ИП ФИО1 – Филиппова А.А. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 4.10 СП 54.13330 СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные, утвержденные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 3 декабря 2016 г., в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающее вредное воздействие на человека. Не допускается размещать, в том числе все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01, которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

На основании пункта 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела ИП ФИО2, организуя общественное питание по адресу: <адрес> допустил нарушение указанных требований статей 11,17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.2, 5.1 Санитарных правил 2.3.6.1079-01, п.4.10 Свода Правил 54.13330.2016, бар расположен во встроенных помещениях пятиэтажного многоквартирного жилого <адрес> (в цокольном этаже), бар осуществляет круглосуточный режим работы; имеется один вход-выход для посетителей, оборудовано загрузочное окно для загрузки (разгрузки) товара, однако оно выходит в зал для размещения посетителей, что исключает поточность технологических процессов.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом о временно запрете деятельности от 25 января 2019 года № 3 (л.д. 8-9), протоколом об административном правонарушении от 25 января 2019 года № 65 (л.д. 10-11), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 5 декабря 2018 года (л.д. 16-18), заявлением прокурору Ингодинского района г. Читы от 18 октября 2018 года (л.д. 20), обращением к Руководителю Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 27 июля 2018 года (л.д. 21), решением № 0489 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 6 декабря 2018 года (л.д. 22), актом проверки № 05-1796 от 11 января 2019 года (л.д. 26-27), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по статье 6.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что правонарушение фактически устранено, так как с 14 января 2019 года установлено время для приемки и выгрузки товара ежедневно с 08 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, когда в указанное время предприятие не работает, не влияют на юридическую квалификацию правонарушения и не является основанием для изменения назначенного наказания. В случае устранения обстоятельств, повлекших административное приостановление деятельности предприятия, последнее на основании ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ вправе обратиться в районный суд, вынесший обжалуемое постановление, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Доводы защитника о невозможности применения СП 54.13330 СНИП 31-01-2003 к данным правоотношениям, так как бар «Борода» располагается в здании 2013 года постройки, не могут влечь изменения решения. Из материалов дела и пояснений защитника Филиппова А.А. следует, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по организации общественного питания в данном многоквартирном доме с 2018 года, таким образом, при открытии заведения он должен был учитывать требования строительных норм и правил утвержденных в 2016 году.

При таком положении дел оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков